Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А10-2419/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

отчетов арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, установлено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Пунктом 11 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего установлено, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в отчете конкурсного управляющего ООО «АП Джидинское» от 18.10.2013, представленном в суд 24.10.2013, Черным М.В. указано, что в качестве привлеченного специалиста для сопровождения процедуры банкротства им привлечено ООО «Портал» (г. Курск) на основании договора б/н от 09.07.2013 года до завершения процедуры конкурсного производства с вознаграждением 100 000 рублей в месяц за счет имущества должника.

Вместе с тем, сам договор с ООО «Портал» либо его копия, а также акт выполненных работ по данному договору, к представленному в суд отчету конкурсным управляющим не приложен.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 09.01.2014, представленному в суд в этот же день и содержащему сведения о привлечении ООО «Портал», Черным М.В. указано, что им проведена инвентаризация имущества должника, составлена инвентаризационная опись, однако акт инвентаризации, а равно договор с ООО «Портал», к указанному отчету не приложены.

Также в отчете конкурсного управляющего от 09.01.2014 Черным М.В. содержатся сведения о проведенной оценке имущества должника, составлении акта об оценке № 10 от 02.12.2013, в то же время отчет об оценке имущества должника к отчету конкурсного управляющего не приложен.

Факт непредставления названных документов вместе с отчетами представителем конкурсного управляющего в судебном заседании не оспаривается.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал доказанным факт нарушения арбитражным управляющим Черным М.В. требований Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 22.05.2003 № 299.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

В силу пункта 2 статьи 28 Закона о банкротстве Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети «Интернет».

Формирование и ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве осуществляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Для целей настоящего Федерального закона оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве является юридическое лицо, которое зарегистрировано на территории Российской Федерации, владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме, отобрано для осуществления данных функций в порядке и в соответствии с критериями, которые установлены регулирующим органом, и обеспечивает свою ответственность перед третьими лицами в порядке и в размере, установленных регулирующим органом.

Оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве является закрытое акционерное общество «Интерфакс».

В отчете конкурсного управляющего от 09.01.2014 Черный М.В. указал, что им проведена инвентаризация имущества должника ООО «АП Джидинское», выявлены основные средства на общую сумму 600 000 рублей.

В соответствии с информацией ЗАО «Интерфакс» от 09.04.2014 сведения о результатах инвентаризации имущества должника ООО «АП Джидинское» включены конкурсным управляющим в Единый государственный реестр сведений о банкротстве 06.02.2014.

Согласно размещенной в Едином государственном реестре сведений о банкротстве инвентаризационной описи ООО «АП Джидинское» инвентаризация имущества должника окончена конкурсным управляющим 28.11.2013.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, с учетом требований пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, Черный М.В. обязан был включить в Едином государственном реестре сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в срок до 04.12.2013.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности факта нарушения конкурсным управляющим требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве отчет об оценке имущества должника подлежит включению конкурсным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

В отчете конкурсного управляющего ООО «АП Джидинское» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.01.2014 Черный М.В. указал, что им проведена оценка имущества должника, отчет об оценке № 10 от 02.12.2013.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве Черный М.В. обязан был в срок до 05.12.2013 включить отчет об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно письму ЗАО «Интерфакс» от 09.04.2014, представленному заявителем в материалы дела, отчет об оценке имущества ООО «АП Джидинское» включен в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 13.02.2014 года.

Факт несвоевременного размещения сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в Едином государственном реестре сведений о банкротстве, представителем конкурсного управляющего в судебном заседании не оспаривается.

С учетом изложенного нарушение конкурсным управляющим Черным М.В. требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве, арбитражный суд признает установленным.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия арбитражного управляющего Черного М.В. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный управляющий, являясь конкурсным управляющим ООО «АП Джидинское», заведомо зная, что обязан исполнять обязанности конкурсного управляющего, возложенные на него Законом о банкротстве, осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя и сознательно допуская его вредные последствия, выразившиеся в лишении прав, предоставленных кредиторам на своевременное получение информации о ходе конкурсного производства, введенного в отношении должника, не исполнил установленные Закона о банкротстве обязанности.

В связи с этим, Черный М.В., являясь конкурсным управляющим ООО «АП Джидинское», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ, квалифицируемое как неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом первой инстанции, как и судом апелляционной инстанции не установлены.

Нарушений со стороны административного органа порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с даты обнаружения правонарушения и составления протокола об административном правонарушении, на момент принятия судом судебного акта не истек.

Административный штраф назначен судом первой инстанции в минимальном размере, установленном санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 июля 2014 года по делу № А10-2419/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                               Рылов Д.Н.

Желтоухов Е.В.