Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А78-3655/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А78-3655/2014

«1» октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 октября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сосниной Натальи Викторовны на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 6 июня 2014 года по делу по делу № А78-3655/2014 по иску Администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН 1027500847934, ИНН 7524000811, место нахождения: 672090, г. Чита, ул. Ленина, 157) к индивидуальному предпринимателю Сосниной Наталье Викторовне (ОГРНИП 310753618000020, ИНН 753504316176, место нахождения: г. Чита) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 2008 от 06.07.2011 и пени в общей сумме 143 456 руб. 64 коп. (суд первой инстанции: Герценштейн О.В.)

при участии в судебном заседании:

от истца – Путинцевой И.А., представителя по доверенности от 14.01.2014,

от ответчика – Бянкиной Н.В., представителя по доверенности от 28.07.2014,

установил:

Администрация муниципального района «Читинский район» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Сосниной Наталье Викторовне  (далее – предприниматель Соснина Н.В.) о взыскании 126 622, 02 руб. - задолженности по договору аренды земельного участка № 2008 от 06.07.2011 за период с 16.09.2011 по 10.04.2014, 16 834 руб. 62 коп. - пени по арендной плате за период с 16.09.2011 по 10.04.2014.

Уточнение требований произведено в связи с тем, что ответчиком представлена квитанция от 22.01.2013 об оплате арендных платежей, размер задолженности и пени по договору аренды земельного участка №2008 от 06.07.2011 изменился.

Период оплаты

Размер

арендной

платы

(руб.)

Период просрочки

Ставка

рефинанси

рования

(%)

дни

1/300 от

ставки

рефинансиро

вания (руб.)

Пени (руб.)

3 квартал 2011

11,09

16.09.2011 10.04.2014

8,25

938

0,003

2,81

4 квартал 2011

23 794,75

16.12.2011 10.04.2014

8,25

847

6,54

5 539,38

1 квартал 2012

35 997,76

16.03.2012 10.04.2014

8,25

756

9,89

7 476,84

2 квартал 2012

-

-

-

-

-

3 квартал 2012

-

-

-

-

-

-

4 квартал 2012

-

-

-

-

-

-

1 квартал 2013

13 216,83

16.03.2013 10.04.2014

8,25

391

3,63

1 419,33

2 квартал 2013

13 363,68

16.06.2013 10.04.2014

8,25

299

3,68

1 100,32

3 квартал 2013

13 510,54

16.09.2013 10.04.2014

8,25

207

3,72

770,04

4 квартал 2013

13 510,54

16.12.2013 10.04.2014

8,25

116

3,72

431,52

1 квартал 2014

13 216,83

16.03.2014 10.04.2014

8,25

26

3,63

94,38

Итого:

126 622,02

16 834,62

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 6 июня 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судом первой инстанции также взыскана с предпринимателя Сосниной Н.В. в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 5303 руб. 69 коп.

Судебный акт принят со ссылками на статьи 309, 330, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, решения Совета муниципального района «Читинский район» №107 от 26.02.2010 и  №310 от 24.05.2012.

Судебный акт мотивирован наличием оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик доказательств исполнения обязательств по оплате арендной платы не представил, а также не оспорил обстоятельства, на которых основаны требования истца. Доводы ответчика о несогласии с кадастровой стоимостью арендованного земельного участка судом отклонены, с учетом того, что доказательств ее изменения не представлено.

Основанием для применения меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки явилась просрочка исполнения обязательства арендатором по внесению арендных платежей.

Предприниматель Соснина Н.В., не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловала его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований со ссылкой на следующее.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции необоснованно отклонил доводы ответчика о необходимости проведения оценки рыночной стоимости земельного участка, поскольку от кадастровой стоимости земельного участка зависит базовая ставка арендной платы. Сумма арендной платы завышена, расчет основного долга и неустойки не обоснован, поскольку кадастровая стоимость земельного участка необоснованно завышена.

В силу того, что регулирование арендной платы на указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договора аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Нормативные акты публичных образований, устанавливающие ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 №10034/11, могут быть обжалованы в арбитражный суд по мотивам несоответствия принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, в том числе, принципу экономической обоснованности.

Применительно к рассматриваемому делу можно сделать вывод, что размер арендной платы значительно превышал 2 процента от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. В связи с этим по делу целесообразно назначить судебную экспертизу с целью определения рыночной стоимости спорного земельного участка.

Администрацией представлены письменные пояснения относительно расчета арендной платы.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 31.07.2014.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала, отозвав с рассмотрения ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы; просила решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.

Представитель истца полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Правовым основанием иска являются статьи 309, 310, 606, 614, 330 Гражданского кодекса РФ, статьи 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки отнесены к объектам недвижимости (статья 130 Гражданского кодекса РФ) и в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут быть переданы в аренду.

Поскольку правоотношения сторон возникли из договора аренды, подлежат применению положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, материально-правовым требованием по делу является взыскание задолженности по арендной плате, неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Фактическим основанием иска указано ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы в спорный период.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 6 июля 2011 года между муниципальным районом «Читинский район», в лице главы администрации  муниципального района «Читинский район» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Сосниной Натальей Викторовной (арендатор), подписан договор №2008 аренды земельного участка, согласно которому арендатору был передан во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, общей площадью 0,2001 га, кадастровый номер 75:22:821201:903, сроком на три года.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 18.12.2006 №232-Ф3, от 08.11.2007 №257-ФЗ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Истец по делу является надлежащим.

Земельный участок по договору аренды №2008 от 06 июля 2011 г. был предоставлен для строительства автозаправочной станции.

Согласно п. 1.7 договора, он является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

По смыслу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, заключенные на срок более одного года, подлежат государственной регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Следовательно, права и обязанности по договору аренды возникают только после внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что договор аренды № 2008 от 06.07.2011, заключенный сроком на три года, согласно свидетельству от 23.04.2013 зарегистрирован в УФРС по Забайкальскому краю 27.01.2012, номер регистрации 75-75-01/030/2012-173 (л.д. 31).

10.11.2011  сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды № 2008 от 06.07.2011, которое также зарегистрировано 27.01.2012, номер регистрации 75- 75-01/030/2012-173.

В п. 3.4 договора аренды определено, что размер арендной платы за 3 квартал 2011 года определен как 11,09 руб.

Согласно пункту 3.3. договора аренды земельного участка №2008 от 06.07.2011, с изменениями, внесенными Дополнительным соглашением от 10.11.2011г., ежемесячный размер арендной платы за пользование земельным участком составил:

за период с 10.11.2011 по 31.12.2011- 23 794 руб. 75 коп.

В соответствии с пунктом 3.6. договора арендная плата вносится ежеквартально равными долями: 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря текущего года.

Согласно подпункту «г» пункта 5.3. Договора аренды земельного участка №2008 от 06.07.2011 обязанностью арендатора является ежеквартальное предоставление копий платежных документов, подтверждающих внесение арендных платежей.

13.11.2012  сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды № 2008 от 06.07.2011, где указано, что с 01.01.2012 по 24.05.2012 сумма арендной платы рассчитывается по формуле:

Ar=Сб*К, где

Сб – 335 927,88 – базовая ставка арендной платы по кадастровому паспорту земельного участка от 19.10.2011 № 75/202/11-5546 (л.д. 20-21);

К=0,5 – коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за земельный участок согласно решению Совета муниципального