Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 по делу n А58-481/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

административным органом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является безусловным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на справку от 02.12.2008 № 287(л.д.70),  акт приемки-сдачи рекультивированных земель от 25.09.2006 № 24 (л.д.68), судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные документы не были предметом исследования в суде первой инстанции, а также не представлены доказательства невозможности их представления в суд первой инстанции по причинам независящим от административного органа ( ч.2 ст. 268 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы о времени совершения правонарушения 04.12.2008 и что её следует идентифицировать по дате составления протокола об административном правонарушении, поскольку он составляет немедленно после выявления правонарушения, судом апелляционной инстанции отклоняются. Административным законодательством предусмотрено составление протокола немедленно, не позднее двух суток после выявления правонарушения, если требуется выяснение дополнительных обстоятельству по делу, а также по истечении административного расследования, то есть срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным. Из этого следует, что о времени совершения правонарушения не может однозначно свидетельствовать дата составления протокола.  По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, время, место совершения правонарушения и т.д. должно быть непосредственно указано в описательной части протокола об административном правонарушении.

Суд апелляционной инстанции считает, что при таких обстоятельствах, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Поскольку суд первой инстанции в обоснование принятого решения указал иные доводы, что по существу не привело к принятию неправильного решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республика Саха (Якутия) от 10 февраля 2009 года по делу № А58-481/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий судья                                                        Г.В. Борголова

Судьи                                                                                                  Д.Н. Рылов

Э.В. Ткаченко.