Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 по делу n А58-1339/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;

2) дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;

3) дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;

4) наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

5) резолютивная часть судебного акта;

6) дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении;

7) дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению.

Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа.

В соответствии с п.2 ст.320 АПК РФ исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.

В соответствии с ч.1 ст.13 закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с ч.3 ст.13 закона об исполнительном производстве исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии с ч.1ст.5 закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с п.2 ст.5 закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года №118-ФЗ (далее – закон о судебных приставах) судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В соответствии с п.6 ст.38 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. Таким образом, АПК РФ, устанавливая правило исключительной подсудности, указывает не на место жительства судебного пристава, а на его место нахождения.

Из совокупности приведенных законоположений в их взаимосвязанном системном толковании следует, что судебные приставы, как должностные лица, являются исполнителями функции государства по принудительному исполнению судебных и несудебных актов, оспаривание их действий (бездействий) происходит именно в связи с осуществлением ими обязанностей государственной службы. Следовательно, в исполнительном документе в отношении судебных приставов должны быть указаны данные как в отношении органа власти, а в отношении органа власти указываются сведения как об организации – наименование и юридический адрес.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что указание в исполнительном листе только наименования должностей судебных приставов и адреса места нахождения  судебных приставов соответствует ст.13 закона об исполнительном производстве и ст.320 АПК РФ. Вышеуказанные сведения в исполнительном листе указаны и позволяют однозначно установить лицо, обязанное исполнить исполнительный лист, и его местонахождение.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет соответствующие доводы апелляционной жалобы. Кроме этого, довод о том, что должностное лицо – это правовой статус физического лица, суд апелляционной инстанции отклоняет дополнительно по следующим мотивам. Должностное лицо участвует в двух группах отношений: во внутренних служебных отношениях и во внешних отношениях, складывающихся с субъектами, не являющимися составной частью службы судебных  приставов. Для внешних отношений преимущественное значение имеет само осуществление государственной функции судебным приставом-исполнителем, а не то, какое конкретно физическое лицо занимает эту должность. Поэтому при ликвидации должностей, при реорганизации органов власти обязанности, связанные с этой должностью возлагаются на сам орган или иной орган власти, а при  занятии должности иным физическим лицом, обязанности, связанные с этой должностью, сохраняются за этой должностью.

Доводы со ссылкой на 2.4. КоАП РФ суд апелляционной инстанции отклоняет, так как, как следует из примечания к данной статье, данное там понятие должностного лица используется только для целей КоАП РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.02.2009г. не соответствует нормам закона об исполнительном производстве, АПК РФ и закона о судебных приставах.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2009г. по делу №А58-1339/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                             Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                            Г.В.Борголова

                                                                                                                      Н.В.Клочкова