Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А19-15880/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Налогового кодекса РФ о налоге на добычу полезных ископаемых, налоговая база по которым определяется исходя из их стоимости» разъяснил, что вывод о наличии в добытом минеральном сырье полезного ископаемого может быть сделан только в случае, когда в названном сырье содержится продукция, характеризуемая определенными физическими свойствами (либо иными существенными природными свойствами) и (или) химическим составом, предусмотренными соответствующим стандартом.

В соответствии с ГОСТом 5542-87 наличие в газе жидкой фазы углеводородов (С5 и выше) не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, содержание углеводородов (С5 и выше) в пластовом газе (газожидкостной смеси), извлекаемом на Братском ГКМ, составляет 2,4% (технологическая схема «Обустройство Братского газоконденсатного месторождения Иркутской области» (Книга 1, пояснительная записка)). 

Следовательно, добываемый Обществом при проведении исследовательских и профилактических работ пластовый газ требует дальнейшей переработки и доведения до соответствующих стандартов: подготовка газа до стандартов ОСТ 51.40-93 «Газы горючие, поставляемые и транспортируемые по магистральным газопроводам. Технические условия», а также получение газового конденсата, соответствующего стандарту  ОСТ 51.65-80 «Конденсат газовый стабильный. Технические условия».

Таким образом, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что лишь после выполнения операций по переработке и доведения до соответствующих стандартов (ОСТ 51.40-93 «Газы горючие, поставляемые и транспортируемые по магистральным газопроводам. Технические условия» и ОСТ 51.65-80 «Конденсат газовый стабильный. Технические условия») добываемая Обществом газожидкая смесь может являться объектом обложения НДПИ.

Между тем, разрешение на строительство установки комплексной подготовки газа №38504000-24 выдано Администрацией МО «Братский район» 10.07.2007 (т.3 л.д.126). Строительство площадки установки комплексной подготовки газа (УКПГ) Братского ГКМ до настоящего времени не завершено, действие указанного разрешения продлено до 31.12.2008.

 Соответственно, в 2006 году Общество не имело возможности переработки и доведения добытого газа до стандартов.

Доказательств реализации Обществом газа в 2006 году материалы дела не содержат. Суд первой инстанции, с учетом доводов Общества и показаний свидетеля Пащенко А.В. (начальника службы добычи и подготовки газа и конденсата) установил, что в связи с несоответствием газа установленным стандартам, добытый газ сжигался на факеле.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о необоснованном доначислении НДПИ в сумме 411590 руб. за добытый газ является правомерным.

Доначисление налоговым органом НДПИ за добытый газовый конденсат также является необоснованным.

Согласно статье 338 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно в отношении каждого добытого полезного ископаемого (в том числе полезных компонентов, извлекаемых из недр попутно при добыче основного полезного ископаемого).

Налоговая база при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутного газа и газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья  определяется  как  количество  добытых  полезных  ископаемых  в  натуральном выражении.  Количество   добытых   полезных ископаемых определяется в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 339 Налогового кодекса РФ количество добытого полезного ископаемого определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Количество добытого полезного ископаемого определяется прямым (посредством применения измерительных средств и устройств) или косвенным (расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье) методом, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если определение количества добытых полезных ископаемых прямым методом невозможно, применяется косвенный метод.

Применяемый налогоплательщиком метод определения количества добытого полезного ископаемого подлежит утверждению в учетной политике налогоплательщика для целей налогообложения и применяется налогоплательщиком в течение всей деятельности по добыче полезного ископаемого

Согласно разделу 8 Положения о налоговой политике на 2006 год ОАО «Братскэкогаз» (т.2 л.д. 33) определение количества добытого полезного ископаемого производится прямым метом.

Налоговым органом в оспариваемом решении указано на отсутствие у Общества в 2006 году фактических потерь полезного ископаемого (п.3 ст.339 Налогового кодекса РФ), и с учетом того, что определение количества добытого полезного ископаемого производится Обществом прямым методом, и объем добытого конденсата составил 400 тонн, установил факт неполной уплаты НДПИ за добытый газовый конденсат.

Между тем, указанный вывод налогового органа сделан без учета того обстоятельства, что технологический процесс по разработке месторождения не завершен,  строительство установки комплексной подготовки газа, позволяющей довести газ до соответствующего стандарта,  не закончено. Соответственно, вне зависимости от указания в Положении о налоговой политике на 2006 год Обществом на применение прямого метода, фактически Обществом применялся косвенный метод  определения количества добытого полезного ископаемого (конденсата) – по данным о содержании добытого полезного ископаемого в добытом минеральном сырье.

Данный вывод согласовывается с положениями пункта 8 статьи 339 Налогового кодекса РФ, предусматривающими, что при реализации и (или) использовании минерального сырья до завершения комплекса технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, количество добытого в налоговом периоде полезного ископаемого определяется как количество полезного ископаемого, содержащегося в указанном минеральном сырье, реализованном и (или) использованном на собственные нужды в данном налоговом периоде.

Таким образом, Обществом в целях налогообложения правомерно определено количество добытого газового конденсата с применением косвенного метода в размере 387171 тонн. Доначисление НДПИ за 2006 год в сумме 86011 руб. за добытый газовый конденсат является необоснованным.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции как не влияющие на правильность выводов суда первой инстанции.

Материалами дела подтверждается правомерность вывода суда первой инстанции о том, что добываемая Обществом газожидкостная смесь не соответствует установленным стандартам и при отсутствии технической возможности доведения ее до стандартов не признается объектом налогообложения.

У Общества отсутствовала возможность доведения газа до состояния, соответствующего стандартам, газ сжигался на факеле, в связи с чем ссылка налогового органа на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.08.2005 №4540/05 не принимается судом апелляционной инстанции.

 При установлении метода определения количества добытого полезного ископаемого судом правомерно, наряду с иными доказательствами, оценены показания свидетеля Пащенко А.В. (начальника службы добычи и подготовки газа и конденсата Общества), что соответствует п.4 ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из имеющихся материалов дела не представляется возможным установить дату приобретения счетчика по замеру добываемого пластового газа. Общество в отзыве на апелляционную жалобу утверждает, что такой счетчик до настоящего времени не приобретен. Доказательств обратного налоговом органом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 февраля 2009 года по делу № А19-15880/08, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 февраля 2009 года по делу № А19-15880/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                         Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                  Г. Г. Ячменёв

                                                                                                             Е. В. Желтоухов