Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009 по делу n А19-18121/06-29-63. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на запрос прокуратуры Нижнеилимского района относительно задолженности по заработной плате, проведены собрания кредиторов должника, проведены переговоры с заместителем начальника Финансового управления Нижнеилимского района по поводу исполнения  исполнительных  листов,  поданы  исковые заявления  о взыскании дебиторской задолженности, подготовлены отзывы и апелляционные жалобы. Из данных актов также усматривается, что представители ООО «Илимский региональный центр корпоративного управления» принимали участие в качестве представителей конкурсного управляющего Сафонова В.К. в судебных заседаниях по рассмотрению исковых требований, а   также   в  судебных   заседаниях   по   делу   о   несостоятельности   (банкротстве)   МУП «Нижнеилимское АТП».

К представленным актам сдачи-приемки оказанных услуг по договору о правовом обслуживании № 2-17/06 от 01.10.2006 конкурсным управляющим приложены копии исковых   заявлений,   апелляционных   и   кассационных   жалоб,   расчеты   сумм   исковых требований,   претензионных   требований,   переписка   с   уполномоченными   органами, уведомления  кредиторов  о  собрании  кредиторов,  отчеты  конкурсного  управляющего, почтовые   квитанции,   копии   судебных   актов,   вынесенных   по   заявленным   исковым требованиям, банковские документы.

Возможность привлечения конкурсным управляющим для осуществления своей деятельности третьих лиц обусловлена необходимостью наличия специальных познаний в определенной деятельности. Вместе с тем, установленные п. 6 ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ принципы разумности и добросовестности   обязывают   конкурсного   управляющего   максимально   ответственно подходить к вопросу привлечения третьих лиц, поскольку в конечном итоге это влечет дополнительные расходы в деле о банкротстве. Кроме того, пунктом 7 ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено, что полномочия утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные лично на него в соответствии с названным Федеральным законом, не могут быть переданы иным лицам.

Проведение собраний кредиторов должника, составление отчетов о ходе конкурсного производства и отчетов об использовании денежных средств должника, составление протоколов собрания кредиторов, участие в судебных заседаниях, проводимых в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), связано с осуществлением арбитражным управляющим своих основных полномочий и не может быть передано иному лицу.

Подготовка уведомлений о введении конкурсного производства, о проведении собраний кредиторов должника, составление запросов в компетентные органы, подготовка ответов на запросы относительно хода конкурсного производства и удовлетворения требований о выплате заработной платы, подготовка уведомлений работников должника о предстоящем увольнении; приказов, ходатайств, отзывов не требует наличия специальных юридических знаний.

Учитывая опыт и квалификацию арбитражного управляющего Сафонова В.К., а также предъявляемые Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ требования к профессиональным качествам, которыми обязан обладать арбитражный управляющий, суд считает, что указанная работа могла быть проведена конкурсным управляющим Сафоновым В.К. самостоятельно, без привлечения третьих лиц.

В судебном заседании установлено, что ООО «Илимский региональный центр корпоративного управления» фактически, в том числе, осуществлял полномочия конкурсного управляющего, предусмотренные статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, за исполнение которых конкурсный управляющий Сафонов В.К. должен получить вознаграждение.

С учетом изложенного, суд находит необоснованным привлечение конкурсным управляющим Сафоновым В. К. ООО «Илимский региональный центр корпоративного управления» для оказания юридических услуг и оплату данных услуг в период с октября 2006г. по январь 2007 г., а также в марте 2007 г, апреле 2007 г.

При этом суд соглашается с доводами ФНС России о том, что оплата услуг ООО «Илимский региональный центр корпоративного управления» за указанный период нарушает права и законные интересы кредиторов должника, поскольку влечет необоснованное расходование конкурсной массы должника и лишает конкурсных кредиторов возможности наиболее полного удовлетворения установленных требований.

Таким образом, жалоба ФНС России на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим  Сафоновым В.К. своих обязанностей,  выразившееся  в необоснованном привлечении  ООО  «Илимский  региональный  центр  корпоративного  управления»  для оказания юридических услуг в период с октября 2006г. по январь 2007 г., а также в марте 2007 г, апреле 2007 г. и оплате расходов за услуги ООО «Илимский региональный центр корпоративного управления» в указанный период, является обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, представители ООО «Илимский региональный центр корпоративного управления» от имени должника принимали участие в арбитражных процессах по делам о взыскании дебиторской задолженности (дела №А19-9069/07-17, №А19-5037/08-6, №А19-1206/08-61, №А19-1312/08-14, №А19-12754/07-59), о привлечении к субсидиарной ответственности Администрации Нижнеилимского района (дело №А19-13098/08-23), о признании недействительными ненормативных актов МИ ФНС России № 11 по Иркутской области (дело № А19-13279/08-30), о признании недействительным ничтожного договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование (дело № А19-3165/07-26).

Участие лица в судебном разбирательстве в качестве истца требует знания процессуального и гражданского законодательства. Суд допускает, что в отсутствие юридического образования и опыта соответствующей деятельности участие в арбитражном процессе может быть затруднено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что привлечение конкурсным управляющим Сафоновым В.К. ООО «Илимский региональный центр корпоративного управления» с целью представительства в судебных разбирательствах по вышеуказанным делам является обоснованным.

Представительство в арбитражном суде включает в себя составление и подачу исковых заявлений, участие в судебных процессах по рассмотрению исковых требований, обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения исков.

Исследовав акты сдачи-приемки оказанных услуг по договору о правовом обслуживании № 2-17/06 от 01.10.2006, имеющиеся в материалах дела копии судебных актов, принятых по заявленным исковым требованиям, суд установил, что юридические услуги в части представительства в арбитражных процессах по делам №А19-9069/07-17, №А19-5037/08-6, №А19-1206/08-61, №А19-1312/08-14, №А19-12754/07-59, №А19-13098/08-23, № А19-13279/08-30, № А19-3165/07-26 оказаны Обществом с ограниченной ответственностью «Илимский региональный центр корпоративного управления» в феврале 2007 г., а также в период с мая 2007 г. по декабрь 2008 г.

При   указанных   обстоятельствах   суд   приходит     к     выводу,      что      действия конкурсного управляющего Сафонова В.К. по привлечению ООО «Илимский региональный центр корпоративного управления» для оказания юридической помощи по взысканию в судебном порядке дебиторской задолженности, предъявлению исков о привлечении к субсидиарной  ответственности,  об  оспаривании  сделки,  совершенной  должником,  не противоречат положениям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002. Факт оказания данной юридической помощи в феврале 2007 г., а также в период с мая 2007 г. по декабрь 2008 г. подтвержден документально. Доказательства чрезмерности стоимости оказанных услуг заявителем в материалы дела не представлены, поэтому жалоба ФНС России в данной части не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ при наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства.

Таким образом, предъявляя иск к Администрации Нижнеилимского района о привлечении к субсидиарной ответственности, конкурсный управляющий Сафонов В.К. действовал в соответствии с положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ конкурсный управляющий в целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.

Из материалов дела усматривается, что 01.10.2006 между конкурсным управляющим МУП «Нижнеилимское АТП» Сафоновым В.К. и Богатыревой Э.В. заключен договор возмездного оказания услуг № 1, в соответствии с условиями которого Богатырева Э.В. приняла   на   себя   обязательства   оказать   весь   спектр   бухгалтерских   услуг   МУП «Нижнеилимское АТП» в рамках процедуры   конкурсного   производства   до   окончания процедуры конкурсного производства, в том числе своевременно и точно исполнять приказы и распоряжения конкурсного  управляющего; обеспечивать своевременное оформление бухгалтерской документации и отчетности для предъявления и предоставления их в установленном порядке в соответствующие органы; отчитываться в согласованные сроки о результатах проведенных мероприятий, связанных с принятыми на себя обязательствами по договору; по распоряжению конкурсного управляющего предприятия выезжать в служебные командировки; обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе работы   в   рамках   настоящего   договора,   соблюдать   конфиденциальность   сведений, содержащихся   в   них,   и   не   разглашать   их   содержание   без   согласия   конкурсного управляющего. В соответствии с п. 3.1. указанного договора МУП «Нижнеилимское АТП» в лице  конкурсного  управляющего  Сафонова  В.К. за услуги  по  настоящему  договору оплачивает Богатыревой Э.В. вознаграждение в размере 5 000 руб. в месяц.

В подтверждение факта оказания услуг по договору № 1 от 01.10.2006 конкурсным управляющим представлены следующие документы:

расчетные ведомости за сентябрь 2006 г., октябрь 2006 г.,

записки-расчеты о предоставлении отпуска работникам от 29.09.2006,

приказ о направлении работника в командировку от 29.09.2006 с расчетом среднего заработка,

приказ о поощрении работников от 29.09.2006, от 31.10.2006,

приказы об удержании с работников от 29.09.2006, от 30.10.2006, от 31.11.2006,

записки-расчеты о прекращении трудового договора с работником от 29.09.2006, от 30.10.2006, от 31.10.2006,

расчеты среднего заработка и сумм к начислению,

справки о доходах физического лицах за 2006 г. (форма 2-НДФЛ) № 1 от 25.04.2007, № 1 от 23.03.2009, № 2 от 23.03.2009, № 3 от 23.03.2009, № 4 от 23.03.2009, № 5 от 23.03.2009, № 6 от 23.03.2009, № 13 от 13.09.2007, от 02.10.2007, № 2 от 27.03.2007,

справка о доходах физического лицах за 2005 г. (форма 2-НДФЛ) № 2 от 27.03.2007,

справка о начислении северной надбавки на заработную плату №2 от 16.02.2007,

справки о задолженности по заработной плате № 1 от 26.01.2007, № 13 от 01.12.2006, № 12 от 25.04.2007, № 31/34 от 20.08.2007, № 13 от 01.07.2007,

справки о средней заработной плате для начисления пособия по безработице № 1 от 20.11.2006, № 3 от 20.12.2006, № 4 от 20.12.2006,

отчеты кассира за сентябрь 2006, октябрь 2006, июнь 2008,

карточка счета 51 (банковские счета) за 01.09.2006 – 31.03.2009,

карточка счета 60.1 за 01.09.2006 – 31.03.2009,

-   карточка счета 62.1 за 01.09.2006 –   31.03.2009,

-  карточка счета 71.1 за 01.09.2006 – 31.03.2009,

-  карточка счета 76.5 за 01.09.2006 – 31.03.2009,

-    акт сверки взаимных расчетов между МУП «Нижнеилимское АТП» и ООО «Тоннельный отряд № 18» за период с 01.01.2007 по 30.11.2007,

-  авансовые отчеты № 1 от 29.01.2007, № 2 от 17.05.2007, № 3 от 20.09.2007, № 4 от 31.10.2007, № 1 от 30.04.2008, № 2 от 10.06.2008, № 3 от 30.06.2008, № 5 от 31.07.2008, № 4 от 24.07.2008, № 7 от 31.07.2008, № 8 от 31.07.2008, № 6 от 04.07.2008, № 9 от 29.08.2008, № 11 от 30.09.2008, № 10 от 30.09.2008, № 12 от 31.10.2008, № 13 от 31.10.2008, № 15 от 28.11.2007,  № 14 от 28.11.2008, № 16 от 23.12.2008, № 1 от 30.01.2009,

-  приходные кассовые ордера №1 от 04.06.2008, № 2 от 10.06.2008,

-  расходные кассовые ордера № 1 от 04.06.2008, № 3 от 10.06.2008, № 4 от 10.06.2008,

-  бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках на 31.03.2007, на 30.06.2007, на 30.09.2007, на 31.12.2007, на 31.03.2008, на 30.06.2008, на 30.09.2008,

-  налоговая декларация по налогу на имущество за квартал 2007г., полугодие 2007 г., за 9 месяцев 2007г., за 2007 г.,

-  налоговая декларация по налогу на прибыль за квартал 2007г., полугодие 2007 г., за 9 месяцев 2007 г., за 2007 год, за квартал 2008г., за 9 месяцев 2008 г.

- налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за квартал 2007г., второй квартал 2007 г., третий квартал 2007 г., четвертый квартал 2007 г., за квартал 2008г., второй квартал 2008г., третий квартал 2008 г.,

-  расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за квартал 2007г., полугодие 2007 г., за 9 месяцев 2007 г., за 2007 год, за квартал 2008г., полугодие 2008 г., за 9 месяцев 2008 г.,

-  расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за квартал 2007г., за 9 месяцев 2007 г., за 2007 г., за квартал 2008г., полугодие 2008 г., за 9 месяцев 2008 г.,

-  расчет авансовых платежей по налогу на имущество от 25.03.2008,

-  налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество от 25.04.2008, от 20.10.2008,

Из буквального толкования п. 3 ст. 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ следует, что основной целью привлечения бухгалтера в процедуре конкурсного производства является правильное ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу.

Как установлено материалами дела, в ходе конкурсного производства какое-либо движимое и недвижимое имущество должника (основные средства, материальные ценности) не выявлено. В конкурсную массу вошла только дебиторская задолженность, которая была взыскана в ходе конкурсного производства.

Поскольку должник не обладал имуществом, подлежащим учету, привлечение конкурсным управляющим Сафоновым В. К. бухгалтера с ежемесячной оплатой является нецелесообразным.

Составление авансовых отчетов, актов сверок взаимных расчетов, предоставление справок работникам должника, заполнение расходных и приходных кассовых ордеров не требуют специальных познаний, поэтому могли быть