Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу n А51-11643/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

85 ЗК РФ.

              В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), а красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

              Из анализа приведенных выше норм прав следует, что если земельный участок находится в границах красных линий, то есть относится к землям общего пользования, приватизация его невозможна в силу прямого запрета, установленного законом.

      Между тем, согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:145 от 21.10.2008 указанный земельный участок (весь) относится к категории "земли населенных пунктов". Часть земельного участка площадью 3201 кв.м. обеспечивает беспрепятственный проезд и проход к смежному землепользованию.

      Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного земельного участка (либо его части) к землям общего пользования с подтверждением соответствующими документами об установлении красных линий. Указывая на данное обстоятельство, ответчик какого-либо документального подтверждения данному факту в нарушение части 1 статьи 65 АПК, части 5 статьи 200 АПК РФ суду не представил.

     Кроме того, действующее законодательство не содержит запрет на приватизацию земельных участков, обеспечивающих проезд или проход к смежному землепользователю.

    Указывая на то, что весь спорный земельный участок находится во взрывоопасной зоне карьера ОАО «Владивостокский бутощебеночный завод» ответчик в свою очередь не указал каким образом данное обстоятельство препятствует принятию решения о предоставлении его в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, тем более при отсутствии в действующем земельном законодательстве и Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» запрета на приватизацию таких земельных участков, которые не являются ограниченными в обороте. 

    При таких обстоятельствах, отказ Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, оформленный письмом от 31.07.2009 № 29/02-20-8000 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, создавая ему препятствия в реализации исключительного права, предоставленного статьей 36 ЗК РФ.

     В целях восстановления нарушенного права, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, возлагает на ответчика обязанность принять в двухнедельный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу решение о предоставлении в собственность за плату ИП Олофинскому К.Л. спорного земельного участка.

    С учетом всего вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

     В соответствии с частью 1 статьи 110, абз.2 части 3 статьи 289 АПК РФ судебные расходы, понесенные предпринимателем при подаче заявления, апелляционной и кассационной жалобы в общей сумме 250 руб. относятся на ответчика.

      Излишне уплаченная госпошлина при подаче кассационной жалобы в сумме 100 руб. подлежит возврату предпринимателю из бюджета на основании пункта 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

             Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Приморского края от 12 декабря 2009г. по делу №А51-11643/2009 отменить.

      Признать незаконным отказ Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, оформленный письмом от 31.07.2009 № 29/02-20-8000, в предоставлении индивидуальному предпринимателю Олофинскому Константину Леонидовичу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 25:28:010014:145 площадью 94680 кв.м., из земель населенных пунктов, местоположение участка установлено относительно ориентира нежилое здание Лит.3, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Карьерная, 20а.

       Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в двухнедельный срок решение о предоставлении в собственность за плату индивидуальному предпринимателю Олофинскому Константину Леонидовичу земельного участка с кадастровым номером 25:28:010014:145 площадью 94680 кв.м., из земель населенных пунктов, местоположение участка установлено относительно ориентира нежилое здание Лит.3, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Карьерная, 20а.

       Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу индивидуального предпринимателя Олофинского Константина Леонидовича судебные расходы в сумме 250 (двести пятьдесят) рублей, уплаченных им при подаче заявления в суд, а также апелляционной и кассационной жалобе.

      Выдать исполнительный лист.

      Возвратить индивидуальному предпринимателю Олофинскому Константину Леонидовичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей, излишне уплаченных при подаче кассационной жалобы по квитанции СБ8635/0170 от 04.03.2010.

      Выдать справку на возврат госпошлины.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Н.В. Алфёрова

Е.Л. Сидорович