Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу n А51-2962/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

под действие Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза опасных отходов, и соответственно у территориальных органов Минпромторга России нет оснований для оформления лицензии на ввоз таких товаров.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности вышеуказанные документы, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии необходимости представления лицензии Министерства промышленности и торговли РФ для ввоза бывших в употреблении пневматических шин, не утративших потребительских свойств.

Таким образом, при ввозе спорного товара Предпринимателем представлены в Находкинскую таможню документы, необходимые и достаточные для таможенного оформления, в связи с чем, у Таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в принятии грузовой таможенной декларации № 10714040/150210/0000030.        

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается наличие потребительских свойств у ввезенного Предпринимателем товара, что исключает его отнесение к отходам производства и потребления в соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ, апелляционная коллегия признает несостоятельной ссылку Таможенного органа на пункт 4 Положения к подпункту 2.3 Единого перечня «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза опасных отходов», предусматривающий ввоз отходов на основании лицензии Министерства промышленности и торговли России.

При этом апелляционная коллегия отклоняет утверждение Таможенного органа о том, что Единый перечень «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза опасных отходов» не содержит оговорок об исключении бывших в употреблении шин из перечня опасных отходов при наличии потребительских свойств, поскольку при отнесении того или иного объекта к отходам надлежит руководствоваться положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Арбитражный суд апелляционной инстанции признает несостоятельной ссылку Таможни на Письмо ФТС РФ от 25.12.2009 № 01-11/62241 «О направлении информации» в силу того, что указанное письмо  является актом разъяснительного характера и не может устанавливать нормы права (правила поведения).

Арбитражный суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права и в силу части 2, пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно признал незаконным решение Находкинской таможни от 17.03.2010 об отказе ИП Навныко О.М. в принятии грузовой таможенной декларации № 10714040/150210/0000030 и обязал Таможенный орган в течение 15-ти дней с даты принятия решения принять к таможенному оформлению данную грузовую таможенную декларацию.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 02 апреля 2010 года по делу № А51-2962/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

Е.Л. Сидорович

Г.А. Симонова