Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу n А51-2443/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Славянского городского округа от 25.03.2010 №470. По существу, имеющийся в деле проектный план соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, поскольку включает в себя схему расположения земельного участка (с указанием границ на местности), с отображением земельных участков смежных землепользователей.

              Как было установлено судом, каких-либо замечаний по составу документов, необходимых для принятия постановления о согласовании места размещения объекта, у администрации не имелось. Акт выбора площадки и проектный план земельного участка согласованы Управлением Роспортребнадзора по Приморскому краю (экспертное заключение от 06.04.2009, санэпидзаключение от 08.04.2009), с Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю (заключение от 08.07.2009).

       Согласно данным документам испрашиваемый предпринимателем земельный участок свободен от застройки, размещение базы отдыха возможно с обеспечением соблюдения режима использования земель, находящихся в границах водоохраной и береговой полосы общего пользования.

       При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление от 14.08.2009 № 684 соответствовало положениям статьи 31 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в связи с чем у администрации Хасанского муниципального района отсутствовали правовые  основания для отмены ранее изданного акта в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              Отменяя постановление №684 «О согласовании земельного участка ИП Загибалову А.В. под проектирование базы отдыха в пгт. Славянка», администрация также не учла требования пункта 8  статьи 31 Земельного кодекса РФ в соответствии с которым решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

      В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

        Таким образом, постановление от 18.01.2010 № 20 не соответствует требованиям  закона  и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, препятствует предоставлению земельного участка в соответствии со статьей 32 ЗК РФ.

       Выводы суда сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу,  при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

     Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Приморского края от 09 апреля 2010г. по делу №А51-2443/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Н.В. Алфёрова

О.Ю. Еремеева