Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010 по делу n А24-5577/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ул. Савченко (акт № 16/2), в ходе которой установлено, что в данном районе располагается павильон, общей площадью около 100 кв.м., установленный на ленточном фундаменте, изготовленный из сэндвич-панелей, обшитый молочным сайдингом, крыша обита синей черепицей. На входе тамбур 1,5 х 1,5 метра. Полы настелены из доски, фанеры и плитки. Магазин разделен на две части - торговый зал и складские помещения. В торговом зале установлено торговое оборудование для самообслуживания. Из здания выведена канализация в соответствии с техническими условиями. Двери и окна павильона пластиковые. Собственник - Зейналов Явар Зейнал оглы.

Ввиду отсутствия разрешительной документации на установку павильона, описанного в акте № 16/2, ответчику вручено предписание от 24.04.2009 и извещение № 13/10 от 24.04.2009 с требованием освободить земельный участок, занимаемый под размещенным павильоном. Получение указанных документов подтверждено ответчиком в судебном заседании суда первой инстанции.

16.04.2009 Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Камчатскому краю вынесено постановление по делу № ВП-13/09 о назначении административного наказания, которым Зейналов Я.З.о. был признан виновным в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000  рублей.

Штраф   согласно   пояснениям  ответчика  был им  оплачен,  а постановление  об  административном  наказании  от 16.04.2009 не оспаривалось.

Также Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Камчатскому краю выдано предписание ответчику (от 16.04.2009 № ВП-13/09) с требованием в срок до 15.09.2009 устранить допущенное нарушение.

22.10.2009 Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа снова проведена проверка  (акт от 22.10.2009 по делу № ВП-13/09), в ходе которой установлено, что предписание ответчиком не исполнено, нарушения земельного законодательства не устранены, земельный участок в районе дома № 6 по ул. Савченко, занимаемый принадлежащим ответчику торговым павильоном, не освобожден, разрешительная документация отсутствует.

Полагая, что ответчик незаконно занимает земельный участок площадью 167 кв.м., истец обратился в Арбитражный суд Камчатского края с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

При этом п. 3 указанной статьи установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В договоре о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) для эксплуатации движимого имущества № 112 от 14.07.2005, а также в договоре о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) для эксплуатации движимого имущества № 112 от 19.06.2006 в качестве объекта аренды указан земельный участок площадью 62,00 кв.м., кадастровый (условный) номер 41:01:01, расположенный по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. Савченко (дом 6).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения указанных договоров, земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Доказательств формирования земельного участка площадью 62,00 кв.м., предоставленного в аренду по указанным договорам, ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку кадастровый план земельного участка к договору не приложен, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Савченко, д. 6, как установлено судом первой инстанции, расположен жилой дом, указанный в договорах кадастровый (условный) номер согласно Правилам кадастрового деления территории Российской Федерации и Правилам присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660, является кадастровым номером квартала, земельный участок, являющийся предметом договоров аренды, в установленном порядке не сформирован, индивидуализировать земельный участок, переданный по указанным договорам не представляется возможным, в связи с чем указанные договоры в силу п. 3 ст. 607 ГК РФ являются незаключенными и не порождают правовых последствий.

Довод ответчика о том, что признание договоров незаключенными возможно только в порядке самостоятельного искового производства, основан на неверном толковании норм п. 3 ст. 607 ГК РФ.

Имеющийся в материалах дела акт № 7 от 11.03.2009 свидетельствует о том, что ответчик освободил земельный участок, являющийся предметом вышеуказанных договоров.

Вместе с тем из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 11.03.2009 № 19, акта проверки размещения объекта движимого имущества от 24.04.2009 № 16/2, пояснений сторон следует, что вместо разрушившегося при перемещении павильона «Каринка» на соседнем земельном участке площадью 167 кв.м. в том же кадастровом квартале ответчиком был построен новый павильон «Каринка» площадью 100 кв.м.

Согласно  письму Управления  Федерального  агентства кадастра   объектов недвижимости    по  Камчатскому  краю  от  29.12.2009   № 05/01/05   указанный земельный  участок   площадью  167  кв.м., расположенный  в   г. Петропавловске-Камчатском,  около дома № 6 по улице Савченко, является частью   участка государственной  собственности,  находящегося  в  кадастровом  квартале 41:01:010115.

Доказательств заключения договора аренды на указанный земельный участок, получения необходимых разрешений на строительство павильона на данном земельном участке ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что договоры № 112 от 14.07.2005, № 112 от 19.06.2006 являются незаключенными, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для размещения торгового павильона на спорном земельном участке.

Оценивая доводы заявителя жалобы о неправомерности выводов суда первой инстанции о том, что возведенный на спорном земельном участке павильон «Каринка» является объектом недвижимости, апелляционная коллегия приходит к следующему.

Из предписания о необходимости освобождения земельного участка от объекта движимого имущества от 24.04.2009, акта проверки размещения объекта движимого имущества № 16/2 от 24.04.2009 следует, что павильон установлен на ленточном фундаменте.

Наличие у павильона ленточного фундамента установлено судом первой инстанции при непосредственном осмотре павильона по месту его нахождения (Протокол осмотра вещественного доказательства по месту его нахождения от 18.02.2010).

Как следует из протокола осмотра вещественного доказательства по месту его нахождения от 18.02.2010, ответчик на вопрос суда пояснил, что без нанесения ущерба павильону его демонтаж невозможен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный павильон является объектом недвижимого имущества.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Поскольку павильон «Каринка» размещен ответчиком на спорном земельном участке, не отведенном для этих целей, и без получения на то необходимых разрешений, суд первой инстанции, правомерно посчитал указанный объект самовольной постройкой и обоснованно удовлетворил требования истца о ее сносе.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 13.04.2010 по делу № А24-5577/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.И. Фадеева

Судьи:

И.Л. Яковенко

К.П. Засорин