Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А51-20254/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-20254/2009

 22 июня 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.И. Фадеевой

судей: И.Л. Яковенко, С.В. Шевченко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой  

при участии:

от Администрации Спасского муниципального района: представитель Вовк Л.Н., доверенность № 17 от 11.01.2010, от истца, ответчика - Ию Евгения Сантеевича, третьего лица: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ист-Ойл»

апелляционное производство № 05АП-2444/2010

на решение от 23.03.2010

судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-20254/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ист-Ойл»

к Администрации Спасского муниципального района, Ию Евгению Сантеевичу

третьи лица: Спасский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

о признании договоров недействительными

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИСТ-Ойл» (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации Спасского муниципального района (далее по тексту – Администрация), Индивидуальному предпринимателю Ию Евгению Сантеевичу (далее по тексту – Предприниматель)  о признании недействительным заключённого Администрацией Спасского муниципального района с Ию Евгением Сантеевичем Договора от 27.10.2008 купли - продажи муниципального имущества: здания конторы, одноэтажного, кирпичного, площадью 255,6 кв.м., литер А; здание гаража, одноэтажное, кирпичное, площадью 407,8 кв.м. литер Б; здание механических мастерских, одноэтажное, кирпичное площадью-352,9 кв.м., литер В; здание материального склада, панельное, площадью 49,3 кв.м. литер Е, расположенные по адресу: Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Приморская, 67; признании недействительным заключённого  Администрацией Спасского муниципального района с Ию Евгением Сантеевичем Договора от 27.10. 2008 купли-продажи земельного участка общей площадью 35246 кв.м. (кадастровый номер 25:32:02: 03:0161, местоположение которого установлено относительно ориентира здание конторы, расположенного в границах участка, адрес ориентира Приморский край г. Спасск - Дальний ул. Приморская, дом 67 (лит А); применении последствий ничтожной сделки в виде возврата сторонами имущества, полученного по сделке; отмене государственной регистрации перехода права собственности по недействительным договорам от 27.10.2008 и аннулировании в Едином государственном реестре записи регистрации № 25-25-04/004 /2009-009; признании за Обществом   с   ограниченной   ответственностью   «ИСТ-Ойл» преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества: здания конторы, одноэтажного, кирпичного, площадью 255,6 кв.м., литер А - здание гаража, одноэтажное, кирпичное, площадью 407,8 кв.м. литер Б -здание механических мастерских, одноэтажное, кирпичное площадью-352,9 кв.м., литер В - здание материального склада, панельное, площадью 49,3 кв.м. литер Е, расположенные по адресу: Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Приморская, 67.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2009 к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Спасский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

Решением от 23.03.2010 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на наличие фактически сложившихся арендных отношений между истцом и Администрацией, невозможность зарегистрировать договор аренды, поскольку право собственности Администрации не было зарегистрировано.

Указывает на то, что ответчики не ссылались на решение Арбитражного суда Приморского края от 29.07.2009 по делу № А51-4931/2009, Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.01.2010, в связи с чем суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права по собственной инициативе использовал  данные доказательства.

Считает, что решение по делу № А51-4931/2009 не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку в указанном деле не принимал участие Спасский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, участвующий в рассматриваемом деле.

Считает, что отсутствие регистрации договора не влечет его недействительности.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Индивидуальный предприниматель Ию Е.С. с доводами жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Указывает на то, что в отзыве на иск он ссылался на судебные акты по делу № А51-4931/2009, в связи с чем доводы истца о том, что судом по собственной инициативе применены вышеуказанные акты, указанные в жалобе, являются надуманными.  

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Администрация Спасского муниципального района также с доводами жалобы не согласилась, решение суда считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Указывает на то, что доказательств, подтверждающих владение спорным имуществом, истцом не представлено, поскольку договор аренды не был зарегистрирован в установленном законом порядке и является незаключенным, правом на обращение в суд с понуждением к государственной регистрации договора аренды истец не воспользовался.

Представители истца, ответчика - Ию Евгения Сантеевича, третьего лица в судебное заседание не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Администрации Спасского муниципального района на доводы апелляционной жалобы возразил, решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На вопрос суда представитель ответчика пояснил, что в настоящее время истец не занимает помещения, заявка на участие в торгах им была подана, однако договор купли-продажи № 3 с ним расторгнут по причине неоднократной задержки платежей.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 01.04.2003 Администрация муниципального образования Спасского района (Арендодатель) и ООО «ИСТ-Ойл» (Арендатор) подписали Договор № 5 на аренду недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Спасского района, во исполнение которого Арендодатель передал Арендатору во временное владение и пользование за плату следующее недвижимое имущество: здание конторское, гараж на пять боксов, мехмастерская, водонапорная башня, полигон ЖБИ, кран-балка, котельная, заглубленный склад, расположенное по адресу: г. Спасск-Дальний, ул. Приморская, 67.

Согласно п. 1.2 договора срок аренды установлен с 01.04.2003 по 31.03.2006 года.

Пунктом 1.3. договора предусмотрено, что сдача помещений в аренду не влечет права собственности на него, выкуп арендованного имущества может быть осуществлен только по разрешению Арендодателя в установленном законом порядке.

30.03.2004 Администрация муниципального образования Спасского района (Арендодатель) и ООО «ИСТ-Ойл» (Арендатор) подписали Дополнительное соглашение к Договору № 5 на аренду недвижимого имущества от 01.04.2003, согласно которому п. 1.2 названного договора изложен в следующей редакции: «Срок аренды определяется с 01.04.2003 до момента приватизации имущества, но не позднее, чем до 31.01.2006 года».

31.03.2006 Администрация муниципального образования Спасского района (Арендодатель) и ООО «Ист-Ойл» (Арендатор) подписали Дополнительное соглашение к Договору № 5 на аренду недвижимого имущества от 01.04.2003, согласно п. 3 которого срок аренды по договору установлен до 31.12.2006.

24.05.2006 Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального образования Спасского района направил в адрес ООО «ИСТ-Ойл» письмо № 343  с уведомлением о том, что муниципальные здания, расположенные по ул. Приморская, 67 в г. Спасск-Дальний, подлежат отчуждению, в связи с чем, здания будут выставлены в 3 квартале 2006 года на аукцион.

27.10.2008 между Администрацией Спасского муниципального района и Ию Евгением Сантеевичем был заключен Договор купли - продажи муниципального имущества, а также Договор купли-продажи земельного участка.

Полагая, что при заключении указанных договоров было нарушено преимущественное право истца на приобретение муниципального имущества, последний обратился в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 3  Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с ч. 4 ст. 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Как следует из материалов дела Договор № 5 на аренду недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Спасского района от 01.04.2003 не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, в связи с чем в силу п. 2 ст. 651 ГК РФ является незаключенным.

Указанное обстоятельство также подтверждается решением Арбитражного суда Приморского края от 29.07.2009 по делу № А51-4931/2009, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела.

Довод истца о том, что указанное решение не имеет преюдициального значения для настоящего дела, основан на неверном толковании истцом нормы п. 2 ст. 69 АПК РФ.

Не может быть принят во внимание довод истца о том, что судом первой инстанции по собственной инициативе применены судебные акту по делу № А51-4931/2009, так как Индивидуальный предприниматель Ию Е.С. ссылался на указанные акты в отзыве на иск в суде первой инстанции.

Не имеет правового значения довод истца о том, что между ним и Администрацией сложились фактические арендные отношения, поскольку основанием для использования преимущественного права на приобретение в собственность муниципального имущества в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ является временное владение и (или) пользование арендуемым имуществом на основании договоров аренды такого имущества.

Судом отклоняется ссылка истца на право стороны по договору обратиться с иском о понуждении к регистрации договора при уклонении второй стороны от его регистрации, поскольку указанным правом истец не воспользовался.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца преимущественного права на приобретение в собственность муниципального имущества.

В