Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 по делу n А59-6754/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

В темное время суток в целях охраны государственной границы и защиты экономических интересов РФ маломерным судам в территориальном море, ширина которого составляет 12 морских миль, находиться запрещено, исходя из невозможности в это время суток визуально наблюдать нахождение и перемещение в море судов, если последние не выполняют требования законодательства об использовании технических средств контроля нахождения судов.

В силу ст.5 Закона «О Государственной границе Российской Федерации» прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается на море - по внешней границе территориального моря Российской Федерации, то нахождение судна в ночное время суток за внешней границей территориального моря РФ будет считаться незаконным пересечением государственной границы. При таких обстоятельствах, маломерное судно, осуществляющее прибрежный вылов водных биоресурсов в территориальном море РФ, должно возвратиться на место стоянки в тот же день, т.е. в день выхода в море, в светлое время суток.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что должностное лицо организации ответчика в силу действующих Правил лишено возможности принять иное решение, т.е. разрешить находиться судну в территориальном море в ночное время, поскольку сами Правила не содержат такой возможности, а заявитель в установленном законом порядке их не оспорил.

При указанных обстоятельства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение административного органа, выразившееся в письме начальника подразделения административного органа в г. Корсакове Лагуткина, соответствуют требованиям п.3.5 Правил и закона «О Государственной границе Российской Федерации», и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.

Доводы апеллянта, о том, что решение начальника Службы в г. Корсакове Сахалинского ПУБО ФСБ России Лагуткина В.П. о выходе и прибытии судна только в светлое время суток в день выхода является незаконным, так как противоречит положениям Водного кодекса, Закона РФ «О государственной границе», Приказа МЧС России от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ», Постановления Администрации Сахалинской области от 31.05.2006 № 126-па., являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции и обоснованно отклонены им. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у арбитражного суда апелляционной инстанции нет.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требований.

Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:  

         Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 14.04.2010  по делу №А59-6754/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

Е.Л. Сидорович

О.Ю. Еремеева