Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 по делу n А51-1426/2010. Изменить решение

средствам главным распорядителем бюджетных средств определено Управление.

Вместе с тем, учитывая правовую позицию, изложенную  в абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного Кодекса Российской Федерации», согласно которой в случае, если государственный орган, являющийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус, в качестве представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

В соответствии с п. 3 ст. 219 БК РФ 31 декабря прекращают свое действие бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года, что означает невозможность осуществления исполнения бюджета по расходам после 31 декабря в рамках бюджетных обязательств текущего финансового года.

С 01.01.2010 Управление утратило полномочия главного распорядителя бюджетных средств по расходным обязательствам бюджета по статье расходов 4508500 на проведение ЭкоФорума, что подтверждено уведомлением №35 от 29.12.2009 о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств) на 2010 год (т.д. 2, л.д. 4), а также доведенными до Управления Департаментом финансов Приморского края лимитами бюджетных обязательств на 2010 год (т.д. 2,  л.д.3).

Более того, Законом Приморского края от 25.12.2009 №544-КЗ «О краевом бюджете на 2010 год» главный распорядитель расходов бюджета по  имеющейся задолженности по проведению Четвертого международного экологического форума «Природа без границ» (статья расходов 4508500) не определен (Приложение №10 «Распределение бюджетных ассигнований из краевого бюджета на 2010 год в ведомственной структуре расходов краевого бюджета»), в законе расходные обязательства по оплате сохранившейся с 2009 года задолженности по проведению ЭкоФорума не отражены.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что согласно Положению о Департаменте финансов Приморского края, утвержденном Постановлением Администрации Приморского края от 31.01.2006 №32-па, Департамент является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим управление финансовыми ресурсами Приморского края, а также с учетом п. 2 ст. 60, ст. 65 Устава Приморского края о средствах краевого бюджета и исполнении краевого бюджета финансовым органом Приморского края, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу,  что требования истца подлежат удовлетворению путём  взыскания задолженности с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования  суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка.  

Довод  заявителя о том, что он стороной государственного контракта не является, в связи с чем на него в силу ст. 308 ГК РФ не может быть возложена обязанность по оплате выполненных по контракту  работ, отклоняется,  поскольку такая обязанность предусмотрена нормами действующего российского  законодательства (ГК РФ,  БК РФ, ФЗ  от  21.07.2005  №94-ФЗ). 

Вместе с тем, решение  Арбитражного суда Приморского края от 14.05.2010 по делу №А51-1426/2010  подлежит взысканию  в части распределения между сторонами расходов по уплате государственной   пошлины.  

Рассмотрев вопрос о распределении между сторонами судебных  расходов,  судом первой инстанции с Приморского края в лице  Департамента   финансов    Приморского края   за счет  казны Приморского края  в пользу   ООО «Молодежно-культурный центр «Взгляд»  взысканы расходы по оплате государственной пошлины  в полном  объёме – в размере 29 951 руб. 48 коп.

С данным  выводом  и  расчетом  суда  апелляционная  коллегия  не  может согласиться   в  силу  следующего.  

Согласно ч. 1  ст. 110  АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Таким образом,  поскольку  исковые требования  удовлетворены частично,  а истцом при обращении с исковым заявлением   государственная пошлина оплачена в полном объёме -  31 453  руб.,  с  Приморского края в лице  Департамента   финансов    Приморского края   за счет  казны Приморского края  в пользу   ООО «Молодежно-культурный центр «Взгляд» подлежат взысканию  расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований, то есть в размере 30 500 руб.  

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.05.2010 по делу №А51-1426/2010 изменить. 

Взыскать с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Молодежно-культурный центр «Взгляд» 3 800 000 (три миллиона восемьсот тысяч) рублей основного долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Молодежно-культурный центр «Взгляд» 30 500 (тридцать тысяч  пятьсот)  рублей  расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

К.П. Засорин 

Судьи:

И.Л. Яковенко

И.С. Чижиков