Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2010 по делу n А51-4135/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

длина которого составляет 2 520 метров; пути №№ 7,8,9,10,10А, расположенные на причалах №№ 5, 6 объединены в единый комплекс «ВСК-1», развернутая длина которого составляет 2 096 метров.

На комплексы «ВСК-1» и «ВСК-2» имеются отдельные технические паспорта, согласованные с Главным ревизоров по безопасности движения поездов Управления ДВЖД 19 декабря 2008 года, а также отдельные инструкции, регулирующие порядок обслуживания и организации движения подъездных путей, утвержденные начальником Владивостокского отделения ДВЖД 05.11.2004 года.

Правоотношения сторон по эксплуатации «ВСК-2» регулируются договором № 692 от 01.01.2004 года с первоначальным сроком действия до 31.12.2008 года, продленным соглашением сторон от 19.12.2008 года на неопределенное время в связи с возникновением спора при его перезаключении.

Договор № 705 от 07.12.2004 года, заключенный сторонами в отношении «ВСК-1», на срок до 15.12.2009 года, продлен соглашением сторон от 02.12.2009 года до урегулирования спорных вопросов, возникших при заключении единого договора № 692.

Железнодорожный путь необщего пользования представляет собой железнодорожный подъездной путь, примыкающий непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенный для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд (статья 2 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О железнодорожном транспорте»), статья 2 Федерального закона от 10.01.2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ).

Согласно части 1 статьи 16 ФЗ «О железнодорожном транспорте» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Согласно пункту 1.7 Правил на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.

В соответствии с абзацем 2 части 4 ФЗ «О железнодорожном транспорте», пунктом 1.9 Правил у каждого железнодорожного пути необщего пользования должны быть технический паспорт, план, его продольный профиль, чертежи сооружений.

В силу абзаца 2 пункта 1.9 Правил после ввода в эксплуатацию новых объектов, их закрытия или ликвидации владелец железнодорожного пути необщего пользования вносит в технический паспорт соответствующие изменения и один экземпляр технического паспорта передает владельцу инфраструктуры, сообщая ему обо всех внесенных в паспорт изменениях с приложением соответствующих документов.

Согласно статье 55 УЖТ РФ отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Из содержания статьи 58 УЖТ РФ и с пункта 2.3 Правил следует, что договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 2.9 Правил договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются с учетом данных технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования, инструкции, плана и продольного профиля железнодорожного пути необщего пользования, а также технологии работы станции примыкания.

Причалы №№ 5, 6, 7, 8 морского торгового порта Восточный имеют различные инженерно-техническими характеристики, а расположенные на территории причалов №№ 7, 8 железнодорожные пути №№ 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 6, и находящиеся на причалах №№ 5,6 пути №№ 7,8,9,10,10А имеют различное примыкания к станции Находка-Восточная, в связи с чем в отношении железнодорожных путей ответчика оформлены различные технические паспорта: на «ВСК-1» (пути №№ 7,8,9,10,10А), на «ВСК-2» (пути №№ 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 6), согласованные в декабре 2008 года с Владивостокским отделением ДВЖД.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил при наличии у одного владельца или пользователя нескольких железнодорожных подъездных путей необщего пользования с отдельными примыканиями к станции (нескольким станциям) договор об эксплуатации железнодорожного подъездного пути необщего пользования или договор о подаче и уборке вагонов заключается, как правило, отдельно на каждый железнодорожный подъездной путь необщего пользования примыкания.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции, что регулирование эксплуатации принадлежащих ответчику железнодорожных путей необщего пользования, имеющих различные инженерно-технические характеристики и различные примыкания к станции Находка-Восточная, с учетом технологии функционирования путей, возможно посредством заключения различных договоров на их эксплуатацию.

Поскольку предложенная истцом редакция пунктов 1, 2, 3, 14, 30 основана на позиции истца о необходимости заключения единого договора на эксплуатацию принадлежащих ответчику железнодорожных путей необщего пользования, названные пункты договора не подлежат утверждению судом в редакции истца.

Предложенная ответчиком редакция указанных пунктов договора, напротив, направлена на регулирование эксплуатации железнодорожного пути «ВСК-2», отражает его особенности и позволяет эксплуатировать железнодорожный путь «ВСК-2» с учетом его технических возможностей, в связи с чем обоснованно принята судом как подлежащая включению в договор.

Поскольку представленная ОАО «РЖД» редакция пункта 30 договора вступает в смысловое противоречие с подлежащей утверждению редакцией пунктов 1, 2, 3, 14 и находится в прямой причинной связи с договором №705 от 27.12.2004 года, который  не связан с предметом настоящего спора, то суд первой инстанции обоснованно  утвердил  пункт 30 договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «ВСК».

Отклоняются ссылки истца на акт обследования путей необщего пользования ответчика от 09.04.2008 года и представленный истцом единый технический паспорт подъездного пути ООО «ВСК», не содержащий даты его составления, как на доказательство намерения сторон на заключение единого договора на эксплуатацию железнодорожных путей ответчика ввиду следующего.

По смыслу пунктов 2.10, 2.11 Правил составление акта обследования предшествует заключению договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользование. Пункты 1.7 и 1.9 Правил предусматривают исчерпывающий перечень документов, оформляемых на каждый путь необщего пользования. Акт обследования в данный перечень не включен.

Следовательно, составление единого акта обследования само по себе не свидетельствуют о намерении сторон на заключение договора на эксплуатацию в отношении всех принадлежащих ответчику железнодорожных путей.

В техническом паспорте, на который ссылается истец, в нарушение положений статьи 1.9 Правил не отражены изменения, связанные с реконструкцией пути № 2, введенного в эксплуатацию 26.12.2006 года, в связи с чем данные, содержащиеся в указанном паспорте, не могут быть учтены при заключении договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования ООО «ВСК» в соответствии с пунктом 2.9 Правил.

Представленный ответчиком технический паспорт, составленный в отношении «ВСК-2», содержит сведения о проведенной реконструкции, и, наряду с техническим паспортом на железнодорожный путь «ВСК-1», в декабре 2008 года согласован Владивостокским отделением ДВЖД. Доказательств обратного истцом не представлено.

В связи с изложенным вышеуказанные технические паспорта обоснованно приняты в качестве надлежащих доказательств по делу, подтверждающих необходимость заключения отдельных договоров на железнодорожные пути «ВСК-1» и «ВСК-2» в соответствии со сложившейся между сторонами практикой.

Подпункт «б» пункта 22 договора, содержащий условие о плате за пользование вагонами, правильно включен в договор в редакции ответчика в силу следующего.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14391/08 от 10.03.2009 года, плата за пользование вагонами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ, может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о взимании платы за пользование вагонами, не принадлежащими железной дороге.

Исходя из статьи 8 Федерального Закона «О железнодорожном транспорте» и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 года № 147- Федерального Закона «О естественных монополиях», ОАО "РЖД" относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.

В силу пункта 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве.

Тарифное руководство N 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 УЖТ РФ.

Поскольку из буквального толкования статьи 39 УЖТ РФ не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, не принадлежащими ОАО «РЖД», Тарифное руководство № 2 не подлежит применению в отношении вагонов, не являющихся собственностью ОАО «РЖД» или не принадлежащих ему на ином праве.

Подпункт «в» пункта 22 договора о плате за пользование инфраструктурой, предложенный истцом, не подлежит включению в договор, поскольку отдельная плата за пользование инфраструктурой за время нахождения собственных и арендованных вагонов на путях станции не предусмотрена действующим законодательством.

Довод заявителя жалобы о том, что в мотивировочной части и резолютивной части решения содержатся различные выводы относительно принятой редакции пункта 5.3 договора , судом апелляционной инстанции отклоняется как не имеющей правового значения. Допущенная описка не нарушает права сторон по делу и может быть исправлена судом первой инстанции в порядке статьи 179 АПК РФ.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили правильную правовую оценку.

Учитывая в совокупности все изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта в обжалуемой части не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 18.05.2010  по делу № А51-4135/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

С.В. Шевченко

Судьи:

Л.Ю. Ротко

И.С. Чижиков