Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2010 по делу n А24-416/2010. Изменить решение

Как следует из материалов дела,  налоговый орган при расчете штрафных санкций  использовал данные из карточки  лицевого счета, в результате чего  штраф по п.1 ст.122 НК РФ исчислен с суммы недоимки по НДС за 2007 год в размере                    1 575 415 руб., в то время как оспариваемым решением налогового органа недоимка по данному налогу за 2007 год составляет лишь 16.236 рублей.

Статья 122 НК РФ предусматривает ответственность за неуплату или не полную уплату сумм налога.

Объектом данного налогового правонарушения являются бюджетные доходы и доходы государственных внебюджетных фондов. Оно состоит в неисполнении налогоплательщиком своей конституционной обязанности, предусмотренной ст. 57 Конституции РФ, уплатить законно установленные налоги. Неисполнение данной обязанности может быть полным, т.е. предполагается, что налог не уплачен вообще, либо частичным, когда налог уплачивается не полностью.

Неуплата или неполная уплата  сумм налогов может быть выявлена выездной налоговой проверкой и камеральной налоговой проверкой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по                                      г. Петропавловску-Камчатскому в период с 03.03.2009 по 30.04.2009 проведена выездная налоговая проверка ООО «Полесье» по вопросам правильности исчисления и уплаты налогов и сборов за 2006-2007 гг.,   в ходе проведения которой установлен факт неполной уплаты НДС за 2007 в сумме 11.572 рубля и  завышение НДС, предъявленного к возмещению за 2007 год - 4.664 рубля. Общая сумма недоимки  по НДС за 2007 год составила 16.236 рублей. Следовательно, штраф по п.1 ст.122 НК РФ должен был быть исчислен налоговым органом с данной суммы недоимки, то есть в сумме 3.247,2 рублей (16.236 х 20%).

        То обстоятельство, что после проведения выездной налоговой проверки инспекцией выявлена по карточке лицевого недоимка по НДС в сумме 1.563.843 рубля, превышающая  сумму по решению налогового органа от 30.07.2009 № 11-11/55/18133, не может служить основанием для доначисления  штрафа по п.1 ст.122 НК РФ на общую сумму недоимку 1.575.415 рублей (1.563.843 руб. + 11.572 руб.) в сумме 315.083 рубля (1.575.415 руб. х 20%),  поскольку недоимка в сумме 1.563.843  была выявлена после проведения выездной налоговой проверки и основания ее возникновения налоговым органом не проверялись. 

        С учетом вышеизложенного, коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, а решение суда – изменению.

         В соответствии с пунктами 4, 12  статьи 333.21 НК РФ госпошлина, излишне уплаченная Обществом при подаче апелляционной жалобы в сумме 1.000 рублей, подлежит возврату заявителю.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Камчатского края от 19.04.2010 по делу № А24-416/2010 изменить.

Признать недействительным решение ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому  от 30.07.2009 № 11-11/55/18133 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части доначисления штрафа по п.1 ст.122 НК РФ  в сумме 311.835,80 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить ООО «Полесье» из федерального бюджета госпошлину, излишне уплаченную по квитанции  от 21.05.2010 в сумме 1.000 (одна тысяча) рублей.

Выдать справку.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Н.В. Алферова

Т.А. Солохина