Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 по делу n А59-6632/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-6632/2008

 07 октября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 октября 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей: Л.Ю. Ротко, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко

при участии:

от арбитражный управляющего ООО «Лиана+» - лично Мастерков А.А. (паспорт)

иные лица, участвующие в деле о банкротстве, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Мастеркова А.А., УФНС России по Сахалинской области

апелляционные производства № 05АП-5690/2010, 05АП-5457/2010 на определение от 27.08.2010

судей Карташовой В. Г., Портновой О.А., Слепенковой М. С.,    по делу № А59-6632/2008 Арбитражного суда Сахалинской области по жалобе ФНС России на действия конкурсного управляющего ООО «Лиана+» Мастеркова А.А.

           УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 25.08.2009 года ООО «Лиана+» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Мастерков А. А.

ФНС России включена в реестр требований кредиторов должника определениями суда от 12.05.2009 и 16.11.2009.

ФНС России обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего ООО «Лиана+» Мастеркова А.А. и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

В обоснование заявления указано, что в ходе осуществления конкурсного производства Мастерков А. А.:

-не обеспечил доступ ФНС России к материалам о ходе конкурсного производства, в связи с чем кредитор не смог голосовать на собрании кредиторов от 15.10.2010 года,

-несвоевременно уведомил ФНС России о собрании кредиторов от 14.01.2010 года,

-в период с 25.01.2010 по 25.04.2010 года не провел собрание кредиторов,

-в отчете указал различные сведения о расходовании денежных средств должника,

-с 09.02.2010 года использует личный счет для осуществления конкурсного производства в отношении ООО «Лиана+»,

-в отчетах и реестре требований кредиторов не указывает сведения о месте нахождения должника и отдельных кредиторов,

-не предоставил возможность заблаговременного ознакомления ФНС России с материалами к собранию кредиторов от 15.10.2009 и 14.07.2010 года,

-не предоставил к отчету о расходовании денежных средств подтверждающие его документы.

Определением суда от 27.08.2010 жалобу ФНС России удовлетворена частично. Признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО «Лиана+» Мастеркова А. А., выразившиеся в нарушении сроков уведомления ФНС России о собрании кредиторов, назначенном на 14.01.2010 года, непроведении собрания кредиторов в период с 29.01.2010 года по 29.04.2010 года, неправомерном осуществлении в период с 09.02.2010 года по 12.08.2010 года конкурсного производства ООО «Лиана+» в отсутствие собственного расчетного счета должника.

Мастерков А. А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Лиана+». Вопрос об утверждении конкурсного управляющего ООО «Лиана+» назначен на 13 сентября 2010 года.  Кредиторам должника указано на необходимость рассмотрения вопроса о выборе иной саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего и направления соответствующего решение об этом в суд и саморегулируемой организации.

Не согласившись с  вынесенным определением, арбитражный управляющий  Мастерков А.А., УФНС России по Сахалинской области обратились с апелляционными жалобами.

Арбитражный управляющий  Мастерков А.А. в своей апелляционной жалобе указал на то, что уполномоченный орган был надлежащим образом проинформирован о собрании кредиторов 14.01.2010, поскольку уведомление о собрании направлено уполномоченному органу 31.12.2009. Также арбитражный управляющий отметил то обстоятельство, что собранием кредиторов ООО «Лиана+» установлена ежеквартальная периодичность предоставления отчетов конкурсным управляющим. Кроме того, указал, что расчетный счет должника в банке МАБЭС «Сахалин-Вест» ОАО закрыт только 09.08.2010, после чего перед проведением торгов был открыт основной счет в ЗАО «Холмсккомбанк». Сослался на то, что  отсутствие расчетного счета в период с 09.02.2010 по 12.08.2010 не могло повлечь у должника убытков, поскольку основные дебиторы  должника признаны банкротами. Изменение данных бухгалтерского учета не свидетельствует об уменьшении конкурсной массы и получении каких-либо средств в обход счета должника. По мнению заявителя жалобы, уполномоченный орган не представил доказательств того, что действия конкурсного управляющего повлекли негативные последствия, возникновение убытков  и ущемление прав уполномоченного органа как кредитора ООО «Лиана+». Также счел, что суд первой инстанции неправомерно отложил рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего.

УФНС России по Сахалинской области в своей апелляционной жалобе указало на то, что непредставлении возможности ознакомиться с материалами к собранию кредиторов нарушает права кредиторов на получение полной информации о ходе процедуры банкротства в целях осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего. Также заявитель сослался на то, что отсутствие в реестре требований кредиторов по состоянию на 20.11.2009, представленного при ознакомлении кредиторам и собранию кредиторов 14.05.2010, сведений о месте нахождения всех кредиторов может повлечь нарушение прав уполномоченного органа и других кредиторов на обжалование действий арбитражного управляющего (в связи с невозможностью уведомления всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, при направлении жалобы в суд), на созыв и проведение собрания кредиторов (в связи с невозможностью уведомления всех кредиторов при направлении уведомления). Указал, что конкурсный управляющий, представляя собранию кредиторов только отчеты без подтверждающих документов, прямо нарушил требования законодательства о банкротстве, чем затруднил проверку указанных в них сведений. Отсутствие документов, подтверждающих указанные в отчете сведения, не позволяет оценить обоснованность расходов, которые погашаются за счет конкурсной массы, что может повлечь убытки кредиторов. Уполномоченный орган обратил внимание на то, что из представленных отчетов конкурсного управляющего не ясно, какую сумму составили расходы на процедуру конкурсного производства должника. По вине конкурсного управляющего из-за отложения собрания кредиторов с 14.01.2010 на 29.01.2010 были затянуты как принятие решения по вопросам повестки собрания, так и в целом процедура банкротства, что повлекло увеличение расходов на процедуру конкурсного производства.

Арбитражный управляющий ООО «Лиана+» Мастерков А.А. в заседании суда огласил доводы своей апелляционной жалобы, по которым просил отменить  Определение Арбитражного суда Сахалинской области. На доводы апелляционной жалобы УФНС России по Сахалинской области возразил. Просил оставить ее без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили. Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению ходатайства кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в том числе в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В силу указанной нормы конкурсный управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, при доказанности фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей, нарушения прав и законных интересов заявителя, причинения или возможности причинения убытков должнику или кредиторам.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Судом установлено, что уведомление о проведении 14.01.2010 собрания кредиторов вручено ФНС России 11.01.2010 года, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции, то есть о собрании кредиторов от 14.01.2010 года конкурсный управляющий Мастерков А. А. уведомил ФНС России за три дня до даты проведения указанного собрания, что свидетельствует о нарушении им статьи 13 Закона о банкротстве. Не смотря на направление уведомления о проведении собрания кредиторов 31.12.2009, конкурсный управляющий не обеспечил получение такого сообщения не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что указанное нарушение не повлекло и не могло повлечь нарушения прав ФНС России и убытки должника или его кредиторов, так как согласно протоколу от 14.01.2010 года собрание кредиторов состоялось в срок, а представитель ФНС России принимал участие в нем. Более того, проведение указанного собрания было отложено на 29.01.2010, что обеспечило уполномоченному органу и иным кредиторам возможность ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению собранием. Довод уполномоченного органа о том, что из-за отложения собрания кредиторов с 14.01.2010 на 29.01.2010 были затянуты принятие решения по вопросам повестки собрания и в целом процедура банкротства, что повлекло увеличение расходов на процедуру конкурсного производства, судом апелляционной инстанции признан несостоятельным. Процедура конкурсного производства в отношении должника не завершена до настоящего момента.

В соответствии со статьей 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Аналогичная периодичность проведения собрания кредиторов (1 раз в три месяца) установлена собранием кредиторов от 15.10.2009 года.

После открытия в отношении ООО «Лиана+» конкурсного производства собрание кредиторов состоялось 15.10.2009 года.

В последующие три месяца с 15.10.2009 по 15.01.2010 года собрание кредиторов состоялось 14-29.01.2010 года. Далее с 29.01.2010 по 29.04.2010 года конкурсный управляющий Мастерков А. А. собрание кредиторов не проводил, отчетность не предоставлял, чем нарушил статью 143 Закона о банкротстве о необходимости проведения собрания кредиторов 1 раз в три месяца.

Вследствие нарушения сроков проведения собрания кредиторов нарушено право ФНС России, как кредитора должника, на получение сведений о ходе конкурсного производства, о действительном финансовом положении должника. Однако, доказательства причинения или возможности причинения должнику или его кредиторам убытков вследствие указанного нарушения суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.

Изложенное свидетельствует о том, что использование одного счета должника в ходе конкурсного производства направлено на защиту имущественных прав кредиторов и должника, недопустимость расходования