Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2010 по делу n А59-3055/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОГВУ по Томаринскому району непосредственно должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, обнаружено достаточно данных указывающих на наличие события административного правонарушения.

Коллегия отклоняет  довод жалобы  о том, что не может быть расценено как нарушение, указание в ветеринарных свидетельствах на лабораторию ВСЭ ОГВУ по Анивскому району,  не аккредитованной в установленном порядке.

Как правильно указал суд первой инстанции, обязательность аккредитации лабораторий (испытательных центров) установлена постановлениями Правительства РФ от 21.12.00г. № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» и от 24.02.09г. № 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия».

Коллегия также отклоняет довод жалобы, что в спорных случаях проводилась ветеринарно-санитарная экспертиза икры в соответствии с п.46 Приказа Минсельхоза РФ от 13.10.2008 года №462 «Об утверждении Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры» ветеринарным врачом ОГВУ по Анивскому району то есть только по органолептическим показателям. Согласно ст.15 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны отвечать предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативным документам и требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных) биологических веществ и  соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья  нынешнего и будущих поколений.

В соответствии с требованиями ст.1 пп.2, 3, 5 Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.20.2008 года №462, икра подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, признается безопасной в ветеринарно-санитарном отношении при ее соответствии предъявляемым требованиям  к органолептическим, химическим, радиологическим показателям к содержанию микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

Из вышеизложенного следует, что ветеринарно-санитарная экспертиза включает в себя органолептические, химические, радиологические и другие исследования, в том числе на содержание микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья человека и животных. Проведение экспертизы только по органолептическим показателям недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о  законности и обоснованности постановления управления от 13.07.10г. № 24 по делу об административном нарушении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 30.08.2010года по делу №А59-3055/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина