Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2010 по делу n А51-10184/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, включающий установление факта излишней уплаты или излишнего взыскания, соблюдение срока подачи заявления, процедуру рассмотрения заявления плательщика, выявление условий, при которых возврат не производится, порядок информирования плательщика о действиях таможенного органа в связи с наличием или отсутствием факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Как видно из содержания письма Владивостокской таможни от 26.05.2010, отказ таможни в возврате денежных средств носит формальный характер: заявление ООО  «Капитал Информ» и представленные обществом документы таможенным органом не рассматривались, а определенные законом условия возврата денежных средств или основания их невозврата не устанавливались.

При таких обстоятельствах, суд  первой инстанции, установив, что таможенный орган не доказал правомерность применения шестого метода определения таможенной стоимости товара и обоснованность её корректировки, законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав незаконными решение Владивостокской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Довод таможенного органа о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является Федеральная Таможенная служба Российской Федерации, будучи администратором доходов федерального бюджета и обладающая полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, судом отклоняется.

Федеральная таможенная служба Российской Федерации - это единая централизованная система исполнительных органов, включающая в себя региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459, Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через таможенные органы.

В силу статьи 402 Таможенного кодекса Российской Федерации и Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 № 7, таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации Владивостокская таможня принимает и рассматривает заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей и выносит решения об удовлетворении заявлений о зачете (возврате) либо в их отказе. Учитывая, что предметом рассмотрения настоящего спора является оспаривание отказа Владивостокской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, следовательно, ответчиком по настоящему спору должен выступать орган, который вынес оспариваемый отказ.

Таким образом, Владивостокская таможня как территориальный орган Федеральной таможенной службы, являющейся администратором поступлений в бюджет Российской Федерации, правомочна принять решение о возврате таможенных платежей при наличии законно установленных оснований.

Суд апелляционной инстанции считает, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.09.2010 по делу № А51-10184/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

Г.А. Симонова

Т.А. Солохина