Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 по делу n А51-12134/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

3.01.01-85 «Организация строительного производства», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 02.09.1985 №140 с последующими изменениями, к основным работам по строительству объекта или его части разрешается приступать только после отвода в натуре площадки (трассы) для его строительства, устройства необходимых ограждений строительной площадки и создания разбивочной геодезической основы.

              В пункте 3.5 указанного СНиП предусмотрено, что проект организации строительства является обязательным документом для заказчика, подрядных организаций,  а также организаций, осуществляющих финансирование и материально-техническое обеспечение строительства. Пунктом 3.2 СНиП запрещено осуществлять строительно-монтажные работы без утвержденных проекта организации строительства и проекта производства работ, а также не допускаются отступления от решений проектов организации строительства и проектов производства работ без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их.

              В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

              В период рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, на основании ходатайства Департамента производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-10950/2008 42-336 и решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока по делу №2-221/09 по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока к ООО «Новые технологии строительства в Приморье» об обязанности совершить определенные действия: засыпать котлован, место нахождение которого в районе дома №47 по ул. Алеутской в г. Владивостоке, снести подпорную стену, выложенную возле указанного дома и в дальнейшем, без разрешительной документации, запретить Обществу производство каких-либо строительных работ.

              Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 24.08.2009 по делу №А51-10950/2008 42-336 отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока, Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края к ООО «Новые технологии строительства в Приморье», Управлению Федеральной регистрационной службы о признании недействительным договора от 28.04.2004 №288 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:02 00 16:0026, общей площадью 1020 кв.м, расположенного по ул. Алеутской, 47 в г. Владивостоке и признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО «НТС в Приморье» на объект незавершенного строительства готовностью 3,2%, расположенного по этому же адресу, а также признании недействительным зарегистрированного права собственности Общества на земельный участок площадью 1020 кв.м. 

              Таким образом, суд апелляционной инстанции исходит из наличия юридического факта – права собственности ООО «Новые технологии строительства в Приморье» на земельный участок площадью 1020 кв.м, и объекта незавершенного строительства на данном земельном участке, расположенном по ул. Алеутской, 47 в г. Владивостоке.

              Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10.06.2009 по делу №2-221/09 отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Фрунзенского района г. Владивостока к ООО «Новые технологии строительства в Приморье» об обязанности совершить определенные действия: засыпать котлован, место нахождение которого в районе дома №47 по ул. Алеутской в г. Владивостоке, снести подпорную стену, выложенную возле указанного дома и в дальнейшем, без разрешительной документации, запретить Обществу производство каких-либо строительных работ. При этом суд пришел к выводу о том, что прокурор не представил доказательств противоправности действий ответчика, нарушения им соответствующих правовых норм по охране окружающей среды, и не доказал причинной связи противоправных действий ответчика и наступлением вреда окружающей среде.

              Оценив данные обстоятельства с соответствии со статьей 71 АПК РФ, при не предоставлении ответчиком доказательств законности оспариваемых действий по отказу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Общество доказало необходимость получения земельного участка для целей краткосрочной аренды на период ведения строительных работ. Таким образом, оспариваемые действия Департамента не соответствуют Земельному кодексу РФ и нарушают права и законные интересы Общества, создавая препятствия в осуществлении строительства в соответствии с правилами организации строительных работ.

              Выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.  При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене принятого решения не имеется.

 Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Приморского края от 25 декабря 2008г. по делу №А51-12134/2008 4-299 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина