Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2010 по делу n А51-13142/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-13142/2010

 19 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алферовой,

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой   

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-6378/2010

на решение от 22.09.2010

судьи А.А. Фокиной

по делу № А51-13142/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Корса»

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения от 07.06.2010 по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10714040/130410/0005884,

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Корса» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения таможни от 07.06.2010 по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10714040/130410/0005884, выразившегося в проставлении записи «Таможенная стоимость принята» в графе «для отметок таможни» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС–2, а также взыскании судебных расходов в размере 20 000 руб.

         Решением от 22.09.2010 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к вводу, что заявителем документально подтверждено применение метода по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 22.09.2010, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное, в обоснование заявленных требований указала следующее: Заявленная обществом в ГТД №10714040/130410/0005884 стоимость товара отличается от данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в меньшую сторону. Данное обстоятельство является одним из критериев возможного недостоверного заявления стоимости в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.07.2005 № 29. В связи с этим таможенным органом были запрошены у общества дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости, которые декларант не представил, что повлекло корректировку таможенной стоимости.

         ООО «Корса», Находкинская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились.

         В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Во исполнение заключенного между ООО «Корса» (Покупатель) и компанией «SHANGHAI ASIAN DEVELOPMENT PROSPEROUS I&E CO., LTD» (Китай) (Продавец) контракта от 25.12.2009 № 5/2009/840/OSBTH в адрес общества на таможенную территорию Российской Федерации в апреле 2010 года ввезен  товар – корзины для торговых залов на общую сумму 10 910,25 долларов США.

При декларировании указанного товара в ГТД № 10714040/130410/0005884 таможенная стоимость определена по цене сделки с ввозимыми товарами и составила 10910,25 долларов США.

В ходе процедуры таможенного контроля для целей подтверждения декларантом заявленной таможенной стоимости таможенным органом запросом от 13.04.2010 затребованы у общества дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости по заявленному методу.

По результатам анализа всех представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости Находкинской таможней 20.05.2010 принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, оформленное соответствующей записью в ДТС-1 «ТС подлежит корректировке» с обоснованием в дополнении № 1 к ДТС-1, и предложено обществу произвести перерасчет таможенной стоимости и определить её с использованием другого метода.

Поскольку общество отказалось определить таможенную стоимость товара с применением другого метода таможенной стоимости, Находкинской таможней 07.06.2010 принято окончательное решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10714040/130410/0005884, путем проставления отметки «Таможенная стоимость принята 07.06.2010» в графе ДТС-2, и оформления дополнительного листа к ДТС-2. Таможенный орган самостоятельно определил стоимость товара, вывезенного по ГТД № 10714040/130410/0005884, с применением шестого резервного метода на базе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами, что повлекло доначисление таможенных платежей.

Не согласившись с решением Находкинской таможни от 07.06.2010 по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10714040/130410/0005884, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

На основании статьи 123 Таможенного кодекса РФ товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам. Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Статья 18 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 предусматривает определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода. Метод по цене сделки с ввозимыми товарами является основным методом определения таможенной стоимости.

Пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 №1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» предусмотрено, что при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса РФ, таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

         Таможенную стоимость товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД № 10714040/130410/0005884, общество определило с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество наряду с ГТД № 10714040/130410/0005884 представило в таможенный орган пакет подтверждающих документов, включая: контракт от 25.12.2009 №5/2009/840/OSBTH, спецификацию № 2 от 25.12.2009, инвойс № МС1002124 от 09.02.2010, коносамент № FVOST3007951,  упаковочный лист, паспорт сделки, другие  документы, подтверждающие заявленные сведения.

Положения контракта от 25.12.2009 № 5/2009/840/OSBTH, спецификация № 2 от 25.12.2009, инвойс № МС1002124 от 09.02.2010 подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Ссылка таможни в дополнительном листе к ДТС-1 на неподписание спецификации № 2 от 09.02.2010 и как следствие несогласованность предмета поставки не соответствует действительности.

В соответствии с подпунктами 5,6 пункта 1 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены, в том числе:  расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации; расходы по погрузке, выгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Базисным условием поставки сторонами по контракту определено FOB – морской порт Китая. В соответствии с Правилами Международной торговой палаты для толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» термин FOB – «Свободно на борту» означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. Продавец обязан оплатить все расходы, относящиеся к товару до момента фактического его перехода через поручни судна в согласованном порту отгрузки, в том числе и по погрузке товара, расходы по доставке товара оплачивает покупатель. Следовательно, самостоятельно понесенные покупателем транспортные и связанные с ними расходы после приятия товара на борт судна при поставке товара на условиях FOB в таможенную стоимость не включаются.

Согласно коносаменту № FVOST3007951 товар отгружен продавцом в порту Shanghai (Шанхай).

Материалами дела установлено, что ООО «Корса» (Клиент) заключен с ООО «СИ БИ Логистик» (Экспедитор) договор транспортной экспедиции № 017/2009 от 11.01.2009, с учетом приложений к нему, являющихся неотъемлемой частью договора. В исполнение данного договора Экспедитором оказывались для общества услуги по транспортному экспедированию грузов клиента по маршруту на условиях FOB Shanghai-Восточный, о чем выставлен в адрес Клиента, с учетом приложения № 68 от 05.04.2010 к договору транспортной экспедиции № 017/2009 от 11.01.2009, счет-фактура № КО-212о от 06.04.2010. Указанные самостоятельно понесенные покупателем транспортные и связанные с ними расходы после приятия товара на борт судна при поставке товара на условиях FOB не подлежали включению в таможенную стоимость.

Ссылка таможни в дополнительном листе к ДТС-1 на непредставление обществом в ходе таможенного контроля оригинала внешнеторгового контракта само по себе не свидетельствует о не подтверждении стоимости сделки либо фиктивном характере внешнеэкономических договорных отношений, влекущих корректировку таможенной стоимости, и не влияло на избранный декларантом метод таможенной оценки.

Указание таможни в дополнительном листе к ДТС-1 на противоречивые сведения в представленных Пояснениях по условиям продажи также не является в рассматриваемом случае, с учетом вышеизложенного, основанием для корректировки таможенной стоимости.

Условиями раздела 6 контракта от 25.12.2009 № 5/2009/840/OSBTH предусмотрена, в том числе 100% предоплата товара в течение 10 банковских дней от даты инвойса путем банковского перевода на счет продавца. В подтверждение предоплаты ввезенного товара обществом представлено валютное платежное поручение № 8 от 03.03.2010.

Факт перемещения указанного в ГТД № 10714040/130410/0005884 товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Декларант представил таможенному органу в подтверждении заявленной таможенной стоимости все имеющиеся у него в силу делового оборота документы. Документы, представленные обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по ГТД № 10714040/130410/0005884 по стоимости сделки с ввозимыми товарами, соответствуют Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536, и подтверждали правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости всего ввезенного товара по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Установление не достоверности, содержащиеся в представленных декларантом документах сведений для целей установления  цены сделки, таможенным органом в порядке части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не доказано.

  При изложенных обстоятельствах, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не имелось.

При этом установленное таможней различие цены спорной сделки с ценовой информацией, содержащейся