Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2010 по делу n А51-12200/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

первой инстанции правомерно отклонил ссылку заявителя жалобы на Общие положения к группе 84 ТН ВЭД.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8704 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются все грузовые автомобили и автофургоны, в том числе грузовые автомобили с автоматическими разгрузочными приспособлениями (с опрокидывающимся кузовом и т.д.).

Товарная позиция 8704 ТН ВЭД «Моторные транспортные средства для перевозки грузов» включает, в том числе субпозицию 8704 10 ТН ВЭД «автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья».

Из Пояснений к товарной позиции 8704 ТН ВЭД  следует, что самосвалы - это транспортные средства прочной конструкции с опрокидывающимся кузовом или открывающимся вниз днищем, предназначенные для перевозки грунта или других материалов; эти транспортные средства, которые могут иметь жесткое или сочлененное шасси, как правило, оборудованы колесами для движения по бездорожью и могут передвигаться по мягкой почве. В данную товарную позицию включаются как тяжелые, так и легкие самосвалы; последние иногда отличаются наличием сиденья с регулировкой на два положения, двумя сиденьями, направленными в противоположные стороны или двумя рулевыми колесами с тем, чтобы этими транспортными средствами мог бы управлять водитель, который сидит лицом в сторону кузова во время разгрузочных операций.

Пояснения к субпозиции 8704 10 ТН ВЭД «автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья» разъясняют, что некоторые типы автомобилей-самосвалов специально рассчитаны для работы на рудниках или в туннелях, например, такие, которые имеют кузова с нижней разгрузкой. Они обладают некоторыми из вышеуказанных характеристик, но у них нет кабины или выдвинутой вперед защитной части кузова. Таким образом, Пояснения указывают, что некоторые из существующих автомобилей-самосвалов предназначены для работы в рудниках и туннелях, а, в свою очередь, из этой обозначенной части выделяются и такие, которые имеют кузова с нижней разгрузкой и не имеют кабины или выдвинутой вперед защитной части кузова. В данном Пояснении речь идет лишь о части существующих самосвалов, и характеристики данной части не распространяются на все самосвалы.

В подсубпозиции 8704 10 101 0 - 8704 10 900 0 ТН ВЭД включаются, главным образом, транспортные средства, оснащенные опрокидывающимся вперед или назад кузовом или открывающимся снизу кузовом, специально предназначенные для транспортировки песка, гравия, грунта, камней и т.д. и для использования на карьерах, шахтах или строительных площадках, в ходе дорожных работ, в аэропортах и портах.

В данные подсубпозиции также включаются транспортные средства меньшего размера того же типа, используемые на строительных площадках для перемещения грунта, камня, свежего цемента и бетона и т.д. Такие транспортные средства имеют жесткие или сочлененные шасси и привод на два или четыре колеса, опрокидывающее разгрузочное устройство расположено над одной осью, а сиденье водителя - над другой, обычно без кабины.

Данные положения закреплены также в пункте 43 распоряжения ФТС России от 20.12.2006 № 459-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров» (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 за № 8899; опубликовано в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»                  № 13 от 26.03.2007), а также в пункте 82 распоряжения ФТС России от 22.12.2009                   № 220-р (с изменениями от 22.07.2010 № 197-р), согласно которым в субпозицию 8704 10 включаются автомобили-самосвалы, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, в том числе с шарнирно-сочленённой рамой, что и отвечает описанию спорного самосвала.

          Таким образом, указанными пояснениями дается полная  классификация всех автомобилей-самосвалов, предназначенных для эксплуатации в условиях бездорожья в подсубпозициях 8704 10 101 0 - 8704 10 900 0 ТН ВЭД.

В связи с чем,  коллегия считает необоснованным довод заявителя жалобы о том, что более конкретное описание спорного товара содержится в товарной субпозиции 8430 50 000 1 ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 43 приложения к распоряжению  Федеральной таможенной службы России от 20.12.2006 № 459-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров» транспортные средства, классифицируемые  в субпозиции ТН ВЭД 870410, не предназначены для движения по дорогам общего пользования и регистрируются  органами государственного надзора  за техническим состоянии самоходных  машин и других видов техники (органы гостехнадзора).

         Исходя из положений вышеуказанных норм, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что спорный шахтный самосвал необходимо классифицировать в субпозиции 8704 ТН ВЭД как автомобиль-самосвал, предназначенный для эксплуатации в условиях бездорожья.

Представленный в  материалы дела в суде апелляционной инстанции  в качестве доказательства ответ ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский  институт стандартизации и сертификации в машиностроении» от 22.09.2010 № 202-1/3-72, подтверждающий факт того, что эксплуатация спорного товара  в условиях дорожной сети и бездорожья исключена, коллегия оценила и пришла  к выводу, что данный документ не является допустимым доказательством, поскольку  подготовлен  организацией, которая не обладает полномочиями по  решению вопроса по отнесению товара  к тому или иному коду ТН ВЭД.

В соответствии с письмом Министерства  промышленности  и энергетики Российской Федерации Федерального агентства по технологическому  регулированию и метрологии от 18.12.2007 №ГЭ-101-26/7189 ФГУ «ВНИИНМАШ» уполномочено  выдавать разъяснения о принадлежности  продукции к объектам обязательного подтверждения  соответствия для целей  таможенного оформления.

Коллегия считает необоснованным довод заявителя жалобы о том, что представленный сертификат соответствия №РОСС SE.AЯ04.В16031, выданный ФГУ «ВНИИНМАШ», подтверждает правильность  выбранного им кода товара.   Сертификат соответствия -  это документ, выданный  по правилам сертификации для подтверждения  соответствия сертификационной продукции установленным требованиям, и не может являться документов,  подтверждающим код товара соответствия ТН ВЭД, поскольку обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут  подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

 При таких обстоятельствах, коллегия считает решение таможенного органа от 09.07.2010 № 10702000-27-20/247 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и выставленное на его основе Требование № 359 от 27.07.2010 об уплате таможенных платежей по ГТД № 10702030/030709/0016936 законными.

Довод заявителя жалобы о том, что требование № 359 от 27.07.2010 принято таможенным органом с нарушением требований  статей 350, 348 ТК РФ, так как  Общество не было извещено о возникшей у него задолженности  в результате принятия решения о классификации спорного товара, является необоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в связи с принятием  Владивостокской таможней решения о классификации  от 09.07.2010 № 10702000-27-20/247, у ООО «ТРЛ Холдинг» образовалась задолженность по уплате таможенных платежей и пеней по ГТД №10702030/030709/0016936 в сумме 6.364.079,87 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 353 ТК РФ обращение взыскания на суммы  авансовых платежей и денежного залога производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства по решению начальника таможенного органа. С учетом изменений, внесенных в Таможенный кодекс РФ  Федеральным законом от 24.07.2009 №207-ФЗ, пункт 2 статьи 253 устанавливает, что обращение взыскания  на суммы авансовых платежей или денежного залога  производится  без направления требования об уплате таможенных платежей и без принятия решения о бесспорном взыскании.

 27.07.2010 года Владивостокской таможней принято решение № 1959 о зачете излишне уплаченных денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, на основании которого у Общества в бесспорном порядке были списаны (зачтены) денежные средства, находящиеся  на счету  таможни в сумме 1.067.618,80 рублей.

В связи с чем, в этот же день (27.07.2010) Владивостокская таможня выставила в адрес Общества требование № 359 об уплате таможенных платежей в сумме 5.296.461,07 руб., которое было получено Обществом  29.07.2010.

Таким образом, требование от 27.07.2010 года № 359 выставлено таможенным органом в соответствии с нормами  таможенного законодательства.

 В силу части 3 статьи 201 АПК РФ если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, коллегия считает решение суда законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.09.2010 по делу                  №А51-12200/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Г.А. Симонова

Е.Л. Сидорович