Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 по делу n А51-13639/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от 19.05.2010 № 7/10 не действовал. Иным нормативным правовым актом указанная обязанность застройщика на момент спорных правоотношений не предусматривалась.

В связи с этим коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что предписание от 19.05.2010 № 7/10 в части пункта  3 не соответствует требованиям пункта 6 части 5 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах у департамента отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом коллегия находит неправомерным вывод суда о том, что вмененное обществу правонарушение надлежит квалифицировать по статье 19.7 КоАП РФ как специальной норме, устанавливающей ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В рассматриваемом случае общество привлечено к ответственности за неисполнение предписания уполномоченного органа, что составляет событие правонарушения, непосредственно предусмотренное в части 4 статьи 19.5 КоАП РФ, а не статьей 19.7 КоАП РФ.

В связи с этим вывод суда о неверной квалификации спорного правонарушения, а также указание в тексте решения на то, что рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ отнесено к компетенции судей, коллегия находит неправомерными, что, однако, не повлекло принятие судом незаконного судебного акта по существу спора.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 21.10.2010 по делу № А51-13639/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Н.В. Алферова

З.Д. Бац