Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу n А51-1411/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статьи 53 Земельного кодекса при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется путем подачи заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (пункт 2 статьи 53 упомянутого Кодекса).

Как следует из материалов дела, согласно государственному акту ПК-28 №00731 акционерному обществу закрытого типа «ГРАНИ» на основании постановления главы администрации г. Владивостока №999 от 01.08.1996 предоставлен земельный участок площадью 2.0507 га в районе ул. Борисенко в бессрочное (постоянное) пользование в границах, указанных на чертеже для размещения оптово-розничной базы, кадастровый номер участка ПК:28:3:089:0075:019.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, ответчик представил суду письмо ЗАО «ГРАНИ» от 28.05.2009 исх.№21/1 адресованное руководителю Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока, в котором Общество сообщает о том, что, рассмотрев обращение и предоставленные документы предпринимателя Курца Е.С. как собственника объекта недвижимости, расположенного в границах земель, находящихся в пользовании предприятия, согласовало ему границы земельного участка, в соответствии с выпиской из ДКК №980 от 01.11.2007, и не возражает против приобретения им в собственность земельного участка общей площадью 2 589 кв.м.

В этом же письме, ЗАО «ГРАНИ» указало на то, что отказывается от земельного участка общей площадью 2 456 кв.м в пользу Курца Е.С. в части наложения испрашиваемого им земельного участка на земли находящиеся в бессрочном пользовании предприятия на основании госакта ПК-28 №00731.

Также в дело представлено заявление ЗАО «ГРАНИ» без даты, без номера, адресованное Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, в котором Общество согласовывает границы земельного участка и не возражает против приобретения предпринимателем Курц Е.С. в собственность земельного участка общей площадью 2 456 кв.м. В этом же заявлении, Общество просило прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка общей площадью 2 456 кв.м в связи с наложением вышеуказанного участка, на участок испрашиваемый предпринимателем в собственность путем выкупа.

         При повторном рассмотрении дела суду апелляционной инстанции заявителем предоставлена копия письма, поступившая от ЗАО «ГРАНИ» в Департамент 01.10.2010, в соответствии с которой ЗАО «ГРАНИ» уточнило площадь земельных участков, в отношении которых, заявлен отказ от бессрочного пользования - 2 623 кв.м. и 157 кв.м., всего – 2 780 кв. м.

Кроме того, как следует из вступившего в законную силу решения суда от 04.10.2010 по делу № А51-11126/2010 в рамках переоформления прав на принадлежащий ему по государственному акту ПК-28 №00731 земельный участок ЗАО «ГРАНИ» заявило права на земельные участки 7197 кв.м (кадастровый номер 25:28:030016:186), площадью 2444 кв.м (кадастровый номер 25:28:030016:184), площадью 1840 кв.м (кадастровый номер 25:28:030016:185) в собственность, а земельных участков площадью 1402 кв.м, 930 кв.м, 144 кв.м, 110 кв.м, 94 кв.м (в красных линиях трубопроводов, в зоне ограничения застройки, беспрепятственный проход и проезд) в аренду сроком на 25 лет.

Из чего следует, что ЗАО «ГРАНИ» не претендует на переоформление прав на спорные земельные участки площадью 157 кв.м с кадастровым номером 25:28:03001:181 (далее - земельный участок площадью 157 кв.м) и в собственность земельного участка площадью 2 623 кв.м с кадастровым номером 25:28:030016:182, придерживаясь заявленного в пользу предпринимателя Курца Евгения Сергеевича отказа от прав на часть бессрочного землепользования.

Распоряжением от 08.12.2010 № 2687 «О предоставлении закрытому акционерному обществу «ГРАНИ» земельных участков по адресу: Приморский край, город Владивосток, ул.Борисенко,40» во исполнение решения суда от 04.10.2010 по делу № А51-11126/2010 Департамент прекратил закрытому акционерному обществу «ГРАНИ» на основании его добровольного отказа право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 25:28:030016:14 и признал утратившим силу государственный акт ПК-28 №00731 от 21.08.1996 о предоставлении в постоянное(бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером ПК628:3:089:0075:019 площадью 2,0507 га, расположенного в городе Владивостоке в районе ул. Борисенко, выданный закрытому акционерному обществу «ГРАНИ».

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия считает испрашиваемые земельные участки свободными от прав ЗАО «ГРАНИ» и не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы Департамента.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и ной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными.

При этом согласно пункту 3 части 4 указанной статьи в резолютивной части решения суд указывает на обязанность соответствующих органов устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, возложение судом на Департамент обязанности направить в адрес индивидуального предпринимателя Курца Евгения Сергеевича проекты договора купли- продажи земельного участка площадью 2 623 кв.м с кадастровым номером 25:28:030016:182, и договора аренды земельного участка площадью 157 кв.м с кадастровым номером 25:28:03001:181, расположенных в районе ул. Борисенко, 40-а в г. Владивостоке, подписанные уполномоченным лицом  соответствует закону и целям восстановления нарушенного права заявителя по делу.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Выполняя указание Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа,   апелляционная коллегия в соответствии со ст. 110 АПК РФ распределяет судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По результатам рассмотрения дела расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче кассационной жалобы в данном споре составляет 1000 руб., в связи с чем, излишне уплаченная заявителем госпошлина в размере 5000 руб. подлежит возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 08.04.2010 по делу № А51-1411/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края краю в пользу индивидуального  предпринимателя Курца Евгения Сергеевича судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Возвратить индивидуальному  предпринимателю Курцу Евгению Сергеевичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5000 (пять тысяч) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению № 31 от 28.06.2010.

Выдать справку на возврат госпошлины.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Н.В. Алферова

Т.А. Солохина