Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2010 по делу n А51-18855/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

время Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 25.09.2009 № 263-па реорганизован в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительство Приморского края.

Поскольку полномочия по распоряжению земельными участками в г. Владивостоке, государственная собственность на которые не разграничена, перешли  к Департаменту только 01.02.2007, обращение ИП Василенко А.Н. в УМИГА администрации г. Владивостока 15.12.2006 должно было быть рассмотрено последним в месячный срок с момента поступления. При этом доказательств того, что Предпринимателем было обжаловано бездействие администрации г. Владивостока по не рассмотрению названного обращения, в материалы дела не предоставлено.

Учитывая изложенное, отказывая Предпринимателю в предоставлении в аренду земельного участка в районе ул. Пограничная, 6, сроком на 5 лет для строительства социально-культурного центра, Департамент действовал в рамках своих полномочий, руководствуясь нормами земельного законодательства.

На момент обращения Предпринимателя с заявлением в Департамент вх. № 29-6654 от 05.05.2009 срок действия постановления Главы администрации г. Владивостока от 01.07.2004 № 1611 истек (01.07.2007), поэтому отсутствуют основания полагать, что оспариваемым отказом были нарушены права и законные интересы ИП Василенко А.Н. в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

 Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, коллегия апелляционного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ИП Василенко А.Н. требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Действие постановления №1611 от 01.07.2004 было продлено судом первой инстанции в качестве меры по восстановлению нарушенного права Предпринимателя (как отмечено в самом решении Арбитражного суда Приморского края от 07.10.2010) в рамках статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи  с чем коллегией не установлено процессуальных нарушений относительно статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка Департамента на ничтожность договора уступки прав по оформлению вышеназванного земельного участка, заключенного 07.12.2006 между истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «Центр безопасности дорожного движения», коллегией отклоняется, поскольку суд не вправе рассматривать данный вопрос в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.10.2010 по делу № А51-18855/2009 отменить.

         Отказать индивидуальному предпринимателю Василенко Алексею Николаевичу в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, оформленный письмом № 29/02-20-7105 от 10.07.2009, а также об обязании Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края направить документы в Управление градостроительства и архитектуры  администрации г. Владивостока для подготовки схемы  размещения данного земельного участка для постановки его на кадастровый учет.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина