Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 по делу n А51-11601/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

края от 21.07.1992 № 453-р у Уссурийского военного лесничества изъято 16 га лесов первой группы для ТИЗ «Дубрава» под индивидуальное жилищное строительство. Постановлением главы администрации г. Владивостока от 13.03.1992 № 144 земельный участок площадью 15 га предоставлен ТИЗ «Дубрава». Письмом Управления Краснознаменного дальневосточного военного округа от 27.02.1992 № 30/11/937 подтверждается передача администрации г. Владивостока земельных участков общей площадью 80 га из 135 га, отведенных для нужд округа. Постановлением от 16.10.1992 № 769 главой администрации г. Владивостока с согласия Управления Краснознаменного Дальневосточного военного округа изъят земельный участок площадью 65 га в районе Черной речки для проектирования и строительства малоэтажной застройки. В ноябре 1992 года письмом № 147/2/2514 заместитель министра обороны РФ обязал командующего войсками Дальневосточного военного округа возвратить земельные участки площадью 8,4 и 2,4 га, на которых были расположены военные городки №№ 42, 47, местным органам власти. Во исполнение указанного письма начальником КЭУ ДВО 21.01.1993 дано распоряжение Владивостокской КЭЧ оформить передачу земельных участков площадью 8,4 и 2,4 га местным органам власти установленным порядком. Распоряжением Совета Министров- Правительства РФ от 05.02.1993 № 193-р разрешено изъятие в установленном порядке земельных участков в лесах первой группы для коллективного садоводства, индивидуального жилищного строительства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в Приморском крае - 73,5 га. Распоряжением главы администрации Приморского края от 12.02.1993 № 80-р из земель Краснознаменного Дальневосточного округа изъято 12 га под индивидуальное жилищное строительство для ТИЗ «Молодость» (пункт 8 списка к постановлению). Указанный земельный участок представлен ТИЗ «Молодость» постановлением главы администрации г. Владивостока от 16.03.1993 № 198.Письмом от 14.08.2003, утвержденным начальником КЭУ ДВО, правообладатель отказался от земельного участка площадью 12 га на основании Распоряжения Совета Министров-Правительства РФ от 05.02.1993 № 193-р.

Постановлением администрации г. Владивостока от 26.03.2003 № 549 прекращено право бессрочного пользования Владивостокской КЭЧ ДВО на часть земельного участка площадью 30000 кв.м. в связи с добровольным отказом последней. Согласно пункту 7 постановления от 26.03.2003 № 549 признан утратившим силу Акт на право бессрочного пользования землей от 29.11.1955, выданный Владивостокской КЭЧ ДВО на земельный участок площадью 135.5 га. В пункте 8 постановления от 26.03.2003 № 549 глава администрации г. Владивостока обязал Владивостокскую КЭЧ ДВО оформить документы на оставшийся земельный участок в установленном законом порядке.

Указанные нормативные документы являются действующими. Изъятие части земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании Владивостокской РайКЭЧ ДВО произведено в соответствии с пунктом 1 статьи 53 Земельного кодекса РФ с соблюдением процедуры изъятия, с согласия правообладателя и с разрешения Правительства Российской Федерации и уполномоченных лиц Министерства обороны, что заявителем не опровергнуто.

В ходе рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций ФГУ «Владивостокская КЭЧ района» МО РФ пояснило, что не располагает точными данными о площади оставшегося в пользовании Владивостокской РайКЭЧ ДВО земельного участка, также как и не располагает схемой границ оставшегося земельного участка. В свою очередь, с учетом вышеизложенного, считать оставшимся в бессрочном пользовании Владивостокской КЭЧ всего земельного участка площадью 135.5 га, предоставленного в 1955 году, у коллегии нет оснований.

Площадь и границы фактически оставшегося по настоящее время в пользовании Владивостокской КЭЧ земельного участка, с целью установления наложения его на земельные участки, схемы расположения которых утверждены УГА г. Владивостока физическим лицам оспариваемыми по настоящему делу постановлениями, заявителем в суде не подтверждены. В Выписке от 06.10.2010 заявитель указал лишь ориентировочную площадь оставшегося земельного участка, при этом в данную выписку не включены земельные участки, изъятые постановлениями администрации г. Владивостока от 16.10.1992 № 769, от 26.03.2003 № 549, правомерность изъятия которых заявитель не оспаривает и которые в свою очередь являются действующими и подлежат исполнению. По сведениям УГА г. Владивостока, учреждение не обращалось и с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, оставшегося в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения, с учетом постановления главы администрации г. Владивостока от 26.03.2003 № 549. Документы на оставшийся земельный участок в установленном законом порядке учреждением не оформлены, равно как не представлено доказательств того, что учреждение обращалось в орган кадастрового учета за учетом земельного участка.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в деле доказательства, коллегия приходит к выводу, что заявителем не представлено надлежащих доказательств своих законных прав на земельные участки, схемы которых утверждены УГА г. Владивостока ряду физических лиц согласно оспариваемым постановлениям.

Кроме того, коллегия соглашается с выводом суда о том, что в оспариваемых заявителем по настоящему делу постановлениях  отсутствует факт распоряжения ответчиком спорными земельными участками в пользу третьих лиц. Кроме того, схема расположения земельного участка представляет собой графическое изображение границ земельного участка и его расположение на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, и является этапом формирования земельного участка для его дальнейшего предоставления. В свою очередь местоположение земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования, местоположения смежных землепользователей, красных линий, естественных границ земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемые распоряжения УГА г. Владивостока изданы в порядке статьи 34 Земельного кодекса РФ, соответствуют закону и заявителем не представлено надлежащих доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми распоряжениями.

На основании вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 08.11.2010 по делу № А51-11601/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович