Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 по делу n А51-14364/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

вместе с подписанным проектом муниципального контракта общество предоставило обеспечение исполнения контракта банковской гарантией №Х-БГ-149/2010 от 05.08.2010 (срок действия до 31.12.2010)  в установленный документацией об аукционе срок.

              Кроме того, победителем аукциона проведена подготовительная работа для исполнения муниципального контракта в установленные сроки, а именно подготовлены эскизы, заключен договор с изготовителем оконных конструкций, согласно которому платежным поручение от 10.08.2010 № 117 внесена предоплата в размере 536 483 рублей.

              То обстоятельство, что в банковской гарантии был ошибочно указан неверный срок, не могло являться основанием для признания победителя аукциона недобросовестным поставщиком, поскольку им было исправлено указанное несоответствие, и представлено необходимое по условиям аукциона обеспечение в пределах двадцатидневного срока со дня проведения торгов, предусмотренного частью 4 статьи 528 ГК РФ для заключения муниципального контракта.

     Часть 2 статьи 19 Закона "О размещении заказов" устанавливает, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.

              В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона N 94-ФЗ в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, в течение десяти рабочих дней уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта.

              Уклонение хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта предполагает его недобросовестное, виновное поведение. Поскольку такие обстоятельства при рассмотрении настоящего дела установлены не были, то комиссия УФАС по Приморскому краю обоснованно пришла к выводу о том, что  ООО «Тотал Проект» не уклонялось от подписания контракта, добросовестно исполнило требования действующего законодательства при участии в аукционе на право заключения муниципального контракта, подписало и направило проект контракта и банковскую гарантию.

              Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для признания недействительным решения УФАС по Приморскому краю от 26.08.2010г. № 68/РНП-2010 и о понуждении УФАС по Приморскому краю включить сведения об ООО «Тотал Проект» в реестр недобросовестных поставщиков.

             Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

              В соответствии с пп.3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в данном случае составляет 1000 руб. в связи с чем излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю из бюджета.

   Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение  арбитражного суда Приморского края от 02 ноября 2011г. по делу №А51-14364/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

              Возвратить Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 «Эдельвейс» города Находки из средств федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, излишне уплаченных по платежному поручению №925 от 17.11.2010.

              Выдать справку.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Н.В. Алфёрова

О.Ю. Еремеева