Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 по делу n А24-3792/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-3792/2010

 10 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алфёровой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Жариковой Е.В.

при участии:

от Камчатской таможни: представитель Дубинина О.В., доверенность № 11/11803 от 30.12.2010 сроком до 31.12.2011, удостоверение № 036686 сроком действия до 16.06.2014; представитель Макридина Ю.Н., доверенность № 11/11889 от 31.12.2010 сроком до 31.12.2010, удостоверение № 036655 сроком действия до 27.05.2014;

от ООО "Лиар" – представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Камчатской таможни

апелляционное производство № 05АП-7830/2010

на решение от 19.11.2010

судьи Довгалюка Д.Н.

по делу № А24-3792/2010 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ООО "Лиар"

к Камчатской таможне

о признании недействительными решений Камчатской таможни от 22.07.2010 года и 20.08.2010 года по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10705030/300610/0001046

                УСТАНОВИЛ:

              Общество с ограниченной ответственностью «Лиар» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решений Камчатской таможни (далее – таможенный орган) от 22.07.2010 года и от 20.08.2010 года по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10705030/300610/0001046.

              Решением суда от 19.11.2010г. заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что в ходе таможенного оформления вывозимого товара декларант представил все имеющиеся у него в силу делового оборота документа, которые подтверждают заявленную таможенную стоимость по первому метода таможенной оценки, в связи с чем у таможенного органа не имелось правовых оснований принимать решение по таможенной стоимости на основе иного метода таможенной оценки.

              Камчатская таможня, не согласившись с принятым решением, подала апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что  декларантом в нарушении пп. «а» пункта 1 Приложения №3 к Перечню №536, ни при подаче ГТД, ни по запросу таможни от 02.07.2010 №1 оригиналы документов, представленных в копиях при таможенном оформлении, запрошенные для проверки достоверности заявленных сведений, а также платежные документы, отражающие стоимость товара, договоры купли-продажи товара, счета-фактуры по приобретению товара на внутреннем рынке РФ, бухгалтерская документация об оприходовании и списании с баланса вывозимых (вывезенных товаров) и прочие документы, подтверждающие структуру заявленной таможенной стоимости товара, представлены не были. Таким образом, в нарушение п.2 ст.323 ТК РФ заявитель документально не подтвердил заявленную таможенную стоимость, что явилось основанием для несогласия с выбранным декларантом методом таможенной оценки. Вывод суда о том, что при таможенном оформлении товара декларантом были представлены все имеющиеся у него в силу делового оборота таможня считает бездоказательным, поскольку суд данные документы не исследовал. Так, вывод суда о соотносимости представленного инвойса от 24.05.2010 №1 и контракта №030610 от 17.05.2010, обоснованные содержанием в первом наименования сторон, а также суммы, не соответствуют действительности. Вместе с тем, данный инвойс не содержит ссылок на какой-либо внешнеторговый контракт, в нем отсутствуют какие-либо сведения о товаре, его наименовании, характеристиках, условия поставки, следовательно, такой документ нельзя рассматривать в качестве счета за товар. Кроме того, цена и вес, указанные в контракте, не совпадают с ценой указанной в инвойсе, и весом, указанным в коносаменте. Инвойс также не содержит массы вывозимого товара. Указанное в совокупности свидетельствует о правильности выводов таможни о невозможности применения метода таможенной оценки избранного декларантом. Ссылку суда на ГТД № 10705030/080710/0001073 таможня считает необоснованной, поскольку названная ГТД не относится к предмету настоящего спора. Применяя ст.19 Закона «О таможенном тарифе» суд не учел, что данная норма применяется в отношении ввозимых товаров, в данном случае товара вывозился.

              Также таможня считает, что суд применил нормы права не подлежащие применению, а именно Таможенный кодекс Таможенного союза, который вступил в силу на территории РФ 01.07.2010. Спорная ГТД была подана 30.06.2010, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежали применению нормы Таможенного кодекса РФ, действующего на тот момент.   

             Представители таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.

              ООО «Лиар», извещенное о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя не обеспечило. Согласно отзыву считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО «Лиар», по имеющимся в деле доказательствам.

              Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене  в связи со следующим.

Согласно материалам дела, 17.05.2010 года ООО «Лиар» (продавец) и компания «Hyundai Steel Co.» (Республика Корея) (покупатель) заключили контракт № 030610, по условиям которого продавец согласен продать, а покупатель согласен купить металлический лом (товар) на условиях ФОБ Петропавловск-Камчатский.

              В пункте 2 контракта стороны изложили следующее описание товара: металлический лом класса 3А (пункт 2.1); стойчфактор не должен превышать 2,0 (пункт 2.2); лом должен быть порезан на куски с размерами 600 х 800 х 1200 мм. (пункт 2.3); металлический лом должен состоять из вагонов, крановых и судовых конструкций, металлических сооружений зданий, заводов, оборудование шахт и автотехники (пункт 2.4).

              Согласно пункту 3.2 контракта цена за единицу металлического лома класса 3А составляет 180 долларов США. Общая сумма контракта составляет 360000 долларов США.

              В соответствии с пунктом 3.3 контракта на отгруженное количество товара продавец выставляет инвойс, который является неотъемлемой частью контракта.

              Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что общее количество товара по контракту составляет 2000 +/- 10% МТ.  Срок поставки до 31 декабря 2010 года (пункт 6.1 контракта).

              Согласно пункту 7.1 контракта покупатель оплачивает 100% стоимости выставленного инвойса на отгружаемую партию товара в течение 120 дней с даты инвойса.

              21.05.2010 года ООО «Лиар» подало в Камчатскую таможню временную таможенную декларацию № 10705030/210510/0000717, в которой было заявлено к отгрузке 2000 тн металлолома.

              В последующем, после погрузки товара на т/х «Памела Стрим», заявитель подал в Камчатскую таможню постоянную таможенную декларацию №10705030/300610/0001046 на 1905668 кг. металлолома с таможенной стоимостью товара в размере 343020,24 долларов США.

              Сумма таможенной стоимости товара рассчитывалась заявителем на основании первого метода определения таможенной стоимости - по цене сделки, в соответствии со статьей 19 Закона РФ «О таможенном тарифе».

              В подтверждение заявленной таможенной стоимости заявитель вместе с ГТД №10705030/300610/0001046  представил следующие документы: контракт № 030610 от 17.05.2010 года, инвойс от 24.05.2010 года № 1, коносамент № 01 от 24.05.2010 года.

              В ходе таможенного контроля Камчатской таможней установлено, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу, поэтому 02.07.2010 года принято решение об уточнении таможенной стоимости; направлен запрос от 02.07.2010 года № 1 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости в срок до 20.07.2010 года.

              Во исполнение названных запросов, требований и уведомлений заявитель представил в таможенный орган имеющиеся у него документы, аналогичные тем, которые были представлены при таможенном оформлении, согласно сопроводительному письму от 19.07.2010 года № 1.

              22.07.2010 года принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости.

              20.08.2010 года Камчатской таможней принято решение по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10705030/300610/0001046, в соответствии с которым декларанту предлагалось определить таможенную стоимость с использованием другого метода определения таможенной стоимости, отличного от метода по стоимости сделки. Таможенная стоимость товара была определена методом по стоимости сделки с однородными товарами исходя из имеющейся в распоряжении таможни информации о товаре применительно к ГТД № 10705030/300610/0001046.

Общество не согласилось с принятыми решениями таможенного органа и обратилось с заявлением о признании его недействительным в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе» основной метод не может быть использован для определения таможенной стоимости товара, если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар (за исключением: ограничений, установленных законодательством Российской Федерации; ограничений географического региона, в котором товары могут быть перепроданы; ограничений, существенно не влияющих на цену товара); продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость не влияет на цену сделки, что должно быть доказано декларантом.

              Пункт 8 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500, предусматривает, что, если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость таких товаров определяется на основе стоимости сделки с идентичными товарами, стоимости сделки с однородными товарами или на основе расчетной стоимости.

              В соответствии со статьей 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется декларантом в таможенный орган при декларировании товаров.

              Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (пункт 2).

              Согласно пункту 7 статьи 323 настоящего Кодекса в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

              В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ № 29 от 26.07.2005 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров связанных с определением таможенной стоимости товаров», признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (пункт 2).

              При наличии указанных признаков декларант согласно пункту 4 статьи 323 ТК РФ по требованию таможенного органа обязан представить объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и вправе доказать достоверность представленных сведений и правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара, в том числе путем представления документов и сведений, полученных им от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара (пункт 3).

              Отказ декларанта от предоставления объяснений и документов, обосновывающих заявленную им таможенную стоимость, при отсутствии объективных препятствий к их представлению следует рассматривать как невыполнение условия о ее документальном подтверждении и достоверности, влекущее исключение использования основного метода определения таможенной стоимости товара (пункт 5).

              Арбитражный суд апелляционной инстанции, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные обществом к таможенному оформлению документы, пришел к выводу