Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2011 по делу n А51-18057/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

государственной или муниципальной собственности».

        В соответствии ч. 1 ст. 74 ЛК РФ, п. 4 Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч. 3 ст. 74 ЛК РФ, которая предусматривает исчерпывающий перечень оснований, при которых заключаются договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения аукциона.

        В соответствии с пунктом 7 постановления N 324 договор аренды лесного участка  должен содержать ряд существенных условий, в том числе: сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть, либо номер учетной записи в государственном лесном реестре и план лесного участка, заверенный органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (в случае предоставления до 1 января 2010 г. лесного участка в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета);

б) срок договора;

в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;

г) размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы;

д) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.

              В статье  79 ЛК РФ установлен порядок организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

              В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 97 ЛК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов.

              Подпунктом 6 пункта 6 статьи 79 ЛК РФ предусмотрено, что организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.

              По смыслу изложенного, существенные условия договора аренды лесного участка устанавливаются продавцом до проведения аукциона по продаже права на аренду такого участка и являются условиями самого аукциона.

              Судом установлено, что дополнительным соглашением от 29.04.2009 стороны договора №82/29 аренды лесного участка от 19.09.2008 внесли изменения в договор в части размера арендной платы и сроков ее уплаты, характеристик лесного участка и его насаждений, в цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, а также были изменены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

              При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сторонами были внесены изменения в существенные условия договора аренды лесного участка, что прямо противоречит положениям пункта 2 статьи 74 ЛК РФ.

              Учитывая изложенное, отказ Спасского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в государственной регистрации дополнительного соглашения от 29.04.2009 в связи с его несоответствием положениям части 2 статьи 74 ЛК РФ является законным и не нарушает права и законные интересы ООО «Аралия».

              Доводы жалобы со ссылкой на пункт 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ суд апелляционной инстанции отклоняет в связи с неправильным толкованием выше изложенных правовых норм.

              Довод о том, что внесение изменений в договор обусловлено проведением работ по лесоустройству арендуемого участка и разработки проекта освоения лесов, в связи с чем игнорирование уточненных характеристик и не включение их в договор аренды является неправомерным и противоречащим положениям пункта 2 статьи 74 ЛК РФ, а также ссылки на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на торгах, судом не принимаются, поскольку Лесным кодексом Российской Федерации установлен особый порядок передачи лесных участков в аренду. Также предусмотрен и особый порядок согласования существенных условий договора с лесопользователем, на который положения гражданского законодательства не распространяются (п.1, 2 ст. 2 ЛК РФ).

      В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

              Установив законность оспариваемого отказа и отсутствие нарушения прав и законных интересов ООО «Аралия», суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

              Оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Приморского края от 20 сентября 2010г. по делу №А51-18057/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Н.В. Алферова

О.Ю. Еремеева