Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 по делу n А51-14337/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Е.В. от 30.03.2009 об уточнении границ земельного участка, находящегося в собственности предпринимателя, в отношении которого суд обязал Управление рассмотреть заявление предпринимателя Радиулова Е.В. от 30.03.2009 и принять решение в соответствии Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» с учетом выводов суда об отсутствии оснований для проведения истцом процедур согласования границ спорного земельного участка.

В связи с чем, отказ в учете изменений объекта недвижимости по основанию нарушения при уточнении границ земельного участка установленного законом порядка согласования местоположения границ земельных участков противоречит выводам суда, изложенным в решении от 17.03.2010 по делу № А51-13905/2009 и свидетельствует о неисполнении судебного акта, которым суд обязал ответчика восстановить нарушенное право истца.

Указание в оспариваемом решении ответчика на то, что одна из границ спорного земельного участка пересекает одну из границ других земельных участков с кадастровыми номерами 25:20:040101:213 и 25:20:040101:214, так же является незаконным с учетом выводов суда о незаконности кадастрового учета перечисленных земельных участков, изложенных в решении 16.06.2010 по делу № А51-5947/2010.

То обстоятельство, что на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения еще не был принят судебный акт о признании недействительным решения ответчика от 09.04.2009 № 03-2008-0411 об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 25:20:040101:213 и 25:20:040101:214 не имеет правового значения, поскольку из смысла главы 24 АПК РФ следует, что в случае признания судом ненормативного правового акта недействительным, он считается таковым с момента его издания.

Довод третьего лица о вхождении в границы спорного земельного участка части земель иной категории обоснованно отклонен судом первой инстанции как необоснованный, поскольку решение ответчика от 11.06.2010 № 03-2010-0689 не содержит такого основания для отказа в осуществлении кадастрового учета, и не подтвержденный документально.

Учитывая преюдициальные и обязательные для исполнения всеми судебные акты по делам № А51-13905/2009, № А51-5947/2010, коллегия делает вывод об отсутствии у Управления законных оснований для отказа истцу в осуществлении кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка  в связи с уточнением границ земельного участка.

Фактически Управление своими решением создало заявителю препятствия в реализации им права на уточнение площади принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и в соответствии со вступившим в законную силу решением суда.

Данный отказ нарушает права и законные интересы истца на приведение сведений о принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в соответствие Федеральному закону от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», проведение землеустроительных работ по уточнению площади земельного участка и привязке межевых знаков к существующей сети координат.

В соответствии с п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, данное дело рассмотрено судом в порядке, предусмотренном нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым в предмет доказывания по делам данной категории входят проверка соответствия действий (решений, актов) государственных органов закону или иному нормативному правовому акту и проверка нарушений прав и законных интересов заявителя по делу в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В связи с чем,  обстоятельства того, что к моменту принятия оспариваемого решения земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:040101:213 и 25:20:040101:214 обрели статус объектов зарегистрированных прав, поскольку договор их аренды от 20.05.2009 № 64, заключенный Администрацией Хасанского муниципального района с индивидуальным предпринимателем Степановой З.В., 29.05.2009 прошел государственную регистрацию, не имеют правового значения для настоящего дела.

Поскольку апелляционной коллегией установлено и материалами дела подтверждается, что оспариваемое решение от 11.06.2010 № 03-2010-0689 об отказе в учете изменений объекта недвижимости вынесено с нарушением требований с п. 3 ст. 25, ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и явилось препятствием заявителю в реализации права на уточнение границ принадлежащего ему земельного участка, коллегия считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, а обжалуемый судебный акт – отмене в связи с несоответствием выводов суда материалам дела.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений государственных органов, органов местного самоуправления должно содержаться указание на признание оспариваемого решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Для целей восстановления нарушенного права заявителя коллегия обязывает ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, в компетенцию которой на момент рассмотрения спора входит осуществление кадастрового учета земельных участков, в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу внести изменения в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:20:040101:204 в связи с уточнением границ земельного участка.

Несмотря на то, что оценка прав Степановой З.В. на земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:040101:213 и 25:20:040101:214 действительно не входит в предмет доказывания по настоящему делу, поскольку в силу статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, указанное обстоятельство регистрации прав аренды Степановой З.В. с учетом вышеназванных преюдициальных судебных актов не является препятствием к восстановлению нарушенного права истца на кадастровый учет принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, поскольку вступившим в законную силу решением суда кадастровый учет земельных участков 25:20:040101:213 и 25:20:040101:214 признан недействительным, на регистрирующий орган возложена обязанность по внесению соответствующих записей в Государственный реестр недвижимости.

Недействительная регистрация земельных участков 25:20:040101:213 и 25:20:040101:214 не может являться препятствием для осуществления регистрационных действий по заявлению истца.

По результатам рассмотрения спора коллегия возлагает судебные расходы по уплате госпошлины на Управление Росреестра по Приморскому краю.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.12.2010 по делу № А51-14337/2010 Арбитражного суда Приморского края  отменить.

Признать недействительным решение Управления Росреестра по Приморскому краю от 11.06.2010 № 03-2010- 0689 об отказе в учете изменений объекта недвижимости как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу внести изменения в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:20:040101:204 в связи с уточнением границ земельного участка.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в пользу индивидуального предпринимателя Радиулова Евгения Васильевича госпошлину по заявлению 200руб., по апелляционной жалобе 100руб., всего 300 (триста) рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Радиулову Евгению Васильевичу излишне уплаченную госпошлину в сумме 1900руб, уплаченную квитанцией сбербанка от 24.01.2011 в сумме 2000руб. при подаче апелляционной жалобы.

Выдать справку на возврат.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Г.А. Симонова

З.Д. Бац