Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу n А51-16113/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-16113/2010

 30 марта 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 28 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 марта 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой  

при участии:

от индивидуального предпринимателя Мироненко Константина Анатольевича – Мироненко К.А. лично, паспорт; представитель Мироненко Е.Н., доверенность от 28.03.2011 сроком на один год, паспорт;

от Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю: представитель Биктимирова Е.С., доверенность № 05/57 от 23.12.2010 сроком до 31.12.2011, удостоверение № 648789 сроком действия до 31.12.2014; представитель Антонова Е.А., доверенность № 05/21 от 25.03.2011 сроком до 31.12.2011, удостоверение № 648918 сроком действия до 31.12.2014;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мироненко Константина Анатольевича

апелляционное производство № 05АП-194/2011

на решение от 22.11.2010

судьи Л.А. Куделинской

по делу № А51-16113/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю (ИНН 2511015850, ОГРН 1042502167278)

к индивидуальному предпринимателю Мироненко Константину Анатольевичу (ИНН 253807485074, ОГРНИП 308253928100010)

о взыскании налога на имущество в сумме 86784 рубля 66 копеек,

           УСТАНОВИЛ:

          Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 9 по Приморскому краю, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Мироненко Константина Анатольевича (далее – ИП Мироненко К.А., налогоплательщик, предприниматель, ответчик) задолженности по налогу на имущество за 2007-2008 г.г. в сумме 86784 рубля 66 копеек.

         Решением от 22.11.2010 заявленные требования удовлетворены.

         Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 22.11.2010, ИП Мироненко К.А. просит его отменить как незаконное, в обоснование заявленных требований указал следующее: Налог на имущество взыскан судом за период 2007-2008 г.г., в то время как в качестве индивидуального предпринимателя Мироненко К.А. зарегистрирован только 07.10.2009, в связи с чем считает, что в соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор о взыскании с налогоплвтельщика налога на имущество за период, предшествующий его регистрации в ЕГРИП не подведомственен арбитражному суду. Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, которое закончилось принятием обжалуемого решения. Также предприниматель ссылается на нарушение инспекцией сроков взыскания задолженности по налогу на имущество, поскольку первое требование об уплате налога получено налогоплательщиком в июне 2009 года. Порядок исчисления инспекцией налога заявитель считает незаконным, поскольку согласно техническому паспорту БТИ инвентаризационная оценка составляет 332736 рублей в связи с чем налог должен был исчисляться по ставке 0,3 %, а не 2% как посчитала инспекция.  

         Налоговый орган в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, решение суда просит оставить в силе.

         В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 28.03.2011 коллегией установлено, что решение от 22.11.2010 по настоящему делу вынесено судом первой инстанции в отсутствие предпринимателя в силу следующего:

Направленное 21.10.2011 ИП Мироненко К.А. по месту жительства: 690054, Приморский края, г. Владивосток, ул. 5Ключ, д. 28А определение от 20.10.2010 о принятия заявления инспекции к производству и назначении рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на 16.11.2010 вернулось в адрес Арбитражнгоо суда Приморского края 23.10.2010 с отметкой отделения связи о причине невручения по указанному адресу: «досылается в: 690091 г. Владивосток, ул. Фонтанная, 59/1». При этом доказательства доставки корреспонденции по указанному адресу (г. Владивосток, ул. Фонтанная, 59/1), её вручения или указания причин невручения, предусмотренные частью 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),  в материалах дела отсутствуют. В связи с этим основания считать предпринимателя извещенным о времени и месте рассмотрения дела 16.11.2010 в порядке статьи 123 АПК РФ у суда отсутствовали.

Таким образом, решение суда от 22.11.2010, резолютивная часть которого оглашена в судебном заседании 16.11.2010, вынесено в отсутствие предпринимателя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что в силу пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ является безусловным основанием к отмене решения суда.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ данное процессуальное нарушение является основанием для рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Учитывая, присутствие в судебном заседании всех лиц, участвующих в деле, и отсутствия с их стороны возражений, коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам первой инстанции в судебном заседании 28.03.2011.  

Исследовав материалы дела, доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

 Мироненко Константин Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока 07.10.2008 за ОГРНИП 308253928100010, о чем выдано свидетельство серия 25 № 003181239.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», решением Думы Уссурийского городского округа от 25.10.2005 № 298 «Об установлении налога на имущество физических лиц» ИП Мироненко К.А. является плательщиком налога на имущество.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии 25-АА № 902985 от 30.07.2007 Мироненко К.А. принадлежит на праве собственности здание-склад заполнителей общей площадью 1993,20 кв.м. (лит.А), расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Штабского, 10.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налоговый орган начислил налогоплательщику к уплате за 2007-2009 г.г. налог на имущество согласно направленным предпринимателю налоговым уведомлениям об уплате налога № 300441 от 22.10.2009, № 229694 от 15.06.2009, № 274180 от 17.06.2010.

В 2010 году инспекцией на основании указанного свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 25-АА № 902985 от 30.07.2007 и того обстоятельства, что предприниматель в своей деятельности применяет специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения, представлена  налогоплательщику льгота по уплате налога на имущество за 2009 год, в связи с чем 11.03.2010 произведен перерасчет налога на имущество.

С учетом произведенного перерасчета, сумма налога на имущество за 2007-2008 г.г. составила всего 86784 рубля 66 копеек, в том числе: за 2007 год – 26 505 рублей 02 копейки (с учетом поступившего платежа в сумме 796 рублей 25 копеек), за 2008 год – 60 279 рублей 64 копейки.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ инспекцией по состоянию на 03.06.2010 направлены в адрес налогоплательщика требования № 444702, № 444703, № 444701 об уплате уточненной сумма налога сроком исполнения до 21.06.2010.

Поскольку по состоянию на 12.11.2010 налогоплательщик требования налогового органа не исполнил, что подтверждается выпиской из лицевого счета на указанную дату, налоговый орган обратился с заявлением о взыскании с предпринимателя налога на имущество за 2007-2008 г.г. в сумме 86784 рублей 66 копеек в судебном порядке.

Заявленные налоговым органом требования коллегия находит подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Ссылка предпринимателя на то, что предметом спора является взыскание налога на имущество за период 2007-2008 г.г., в то время как в качестве индивидуального предпринимателя Мироненко К.А. зарегистрирован только 08.10.2010, в связи с чем в соответствии со статьей 27 АПК РФ спор не подведомственен арбитражному суду, коллегией отклоняется в силу следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 АПК РФ).

На основании статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно пунктам 1, 2 и 5 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица подается в арбитражный суд (в отношении имущества физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) или в суд общей юрисдикции (в отношении имущества физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя). Рассмотрение дел по искам о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица производится в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из указанных норм следует, что рассмотрение дел о взыскании недоимки по налогам, пеней и налоговых санкций с индивидуальных предпринимателей подведомственно арбитражному суду.

В силу пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.

Следовательно, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Согласно материалам дела (выписка из ЕГРИП – л.д. 18) Мироненко К.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.10.2008 и на момент обращения налогового органа 15.10.2010 в арбитражный суд с заявлением о взыскании с него суммы задолженности по налогу на имущество настоящий спор являлся подведомственным арбитражному суду.

В связи с этим Арбитражный суд Приморского края правомерно принял заявление инспекции к производству.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на имущество.

Исчисление налогов производится налоговыми органами (пункт 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1), что согласуется с пунктами 2, 3 статьи 52 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. (пункт 9 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1).

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.