Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А51-19111/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-19111/2010

 18 апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.А. Скрипки

судей: И.Л. Яковенко, С.Б. Култышева

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко

при участии:

от истца: ведущий юрисконсульт Большунова А.С. (удостоверение № 82, доверенность № 104 от 12.01.2011).

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общественной организации - Объединение организаций профсоюзов Магаданской области апелляционное производство № 05АП-1887/2011 на решение от 22.02.2011 судьи Е.В. Кобко  по делу № А51-19111/2010 Арбитражного суда Приморского края по иску Федерального государственного учреждения «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г.Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1082538003800, ИНН 2538119960) к  Общественной организации - Объединение организаций профсоюзов Магаданской области  (ОГРН 1024900000333, ИНН 4909039073) об изъятии земельных участков, о прекращении права собственности, о компенсации выкупной цены изымаемых земельных участков в размере 1794178 рублей

                  УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» (далее – ФГУ ДСД «Владивосток»)  обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к Объединению организаций профсоюзов Магаданской области об изъятии  земельного участка площадью 388 кв. м с кадастровым номером: 25:28:050059:399, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, дом 224; земельный участок площадью 234 кв. м с кадастровым номером: 25:28:050059:396, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, дом 224; земельный участок площадью 343 кв. м с кадастровым номером: 25:28:050059:397, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, дом 224; о прекращении права собственности на земельный участок площадью 388 кв. м с кадастровым номером: 25:28:050059:399; земельный участок площадью 234 кв. м с кадастровым номером: 25:28:050059:396; земельный участок площадью 343 кв. м с кадастровым номером: 25:28:050059:397, расположенные по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, дом 224; о компенсировании выкупной цены изымаемых земельных участков в размере 1794178 рублей 00 копеек в течение 5-ти дней с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2011 исковые требования удовлетворены частично.  У общественной организации Объединение организаций профсоюзов Магаданской области изъяты: земельный участок площадью 388 кв.м. с кадастровым номером:25:28:050059:399, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, дом 224; земельный участок площадью 234 кв.м. с кадастровым номером:25:28:050059:396, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, дом 224; земельный участок площадью 343 кв.м. с кадастровым номером:25:28:050059:397, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, дом 224. В остальной части заявленных требований отказать.

Не согласившись с решением суда от 22.02.2011, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального права, просил принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов ответчик указал, что судом первой инстанции в решении не указано об изменение наименования ответчика – Объединение организации профсоюзов Магаданской области на Общественную организацию - Объединение организаций профсоюзов Магаданской области. Ответчик указал, что проект соглашения о выкупе земельных участков в связи с изъятием для государственных нужд  направлен в его адрес ненадлежащим образом.

Представитель истца представил письменные возражения на апелляционную жалобу, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края счёл законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской федерации №514-р от 27.11.2009 предписано изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами, в том числе  25:28:050059:130.

Пунктом 7 Приложения №2 к указанному распоряжению предусмотрено, что изъятию путем выкупа для нужд Российской Федерации подлежит часть земельного участка с кадастровым номером: 25:28:050059:310, общей площадью 51483 кв.м., расположенная по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Маковского, д.224.          Указанный земельный участок с кадастровым номером  25:28:050059:310 был разделен  на земельные участки, в том числе, земельный участок площадью 388 кв.м., с кадастровым номером 25:28:050059:399; земельный участок площадью 234 кв.м., с кадастровым номером: 25:28:050059:396; земельный участок площадью 343 кв.м., с кадастровым номером 25:28:050059:397, расположенных по адресу: г.Владивосток, ул. Маковского, д.224, которые подлежали изъятию.

         ООО Консалтинговой фирмой «КОНСАН» 02.07.2010  по заданию ФГУ ДСД «Владивосток» изготовлен отчет №01-28/09/06-10 по определению выкупной стоимости земельного участка для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция Санаторная на участке автомобильной дороги М-60 «Уссури» Хабаровск-Владивосток на участке км 747-км 750,  согласно которому выкупная стоимость земельного участка площадью 965 кв.м. (в том числе участок площадью 388 кв.м., площадью 234 кв.м., площадью 343 кв.м.), кадастровые номера 25:28:050059:399, 25:28:050059:396, 25:28:05 00 59:396, 25:28:05 00 59:397 по состоянию на 07.06.2010 года составляет 2923294 рублей без учета НДС.

ФГУ ДСД «Владивосток» 02.12.2009 уведомила ответчика о том, что принадлежащие последнему спорные объекты недвижимости подлежат изъятию путем выкупа для федеральных нужд. ФГУ ДСД «Владивосток» и 15.07.2010 направило ответчику письмо №2152 с приложением проекта соглашения о выкупе земельных участков в связи с изъятием для государственных нужд, которое получено лично представителем по доверенности Широкой И.Р. 16.07.2010.

         Поскольку, на момент подачи искового заявления в суд, между сторонами не подписано соглашение о выкупе земельных участков в связи с изъятием  для государственных нужд, истец обратился с данным иском в суд. 

         В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2009 № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях размещения объектов, предусмотренных подпрограммой «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 № 480, допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов.

         Общественной организации - Объединение организаций профсоюзов Магаданской области на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 54183 кв.м., с кадастровым номером: 25:28:050059:310, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира административное здание (лит.3), расположенное в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Маковского, д.224, о чем в ЕГРП 31.07.2009 года  сделана запись регистрации №25-25-01/089/2009-279, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 25-АБ №317102 от 14.01.2010 года.

        В силу части 5 статьи 6 названного Федерального закона №93-ФЗ от 08.05.2009 изъятие в соответствии с настоящей статьей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в собственность Российской Федерации – при изъятии для размещения необходимых для проведения саммита объектов федерального значения.

         Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской федерации №514-р от 27.11.2009 года предписано изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами, в том числе 25:28:050059:310. Согласно пункту 7 Приложения №2 к указанному распоряжению изъятию путем выкупа для нужд Российской Федерации подлежит часть земельного участка с кадастровым номером: 25:28:050059:310, общей площадью 51483 кв.м., расположенный по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Маковского, д.224.    Пунктом 2 указанного Распоряжения ФГУ ДСД «Владивосток» предписано обеспечить выполнение комплекса мероприятий, связанных с изъятием путем выкупа объектов недвижимого имущества для федеральных нужд, в том числе: подготовку и заключение в установленном порядке соглашений в связи с изъятием объектов недвижимого имущества.

  В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, отчуждение расположенного на них недвижимого имущества в связи с организацией проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ФГУ ДСД «Владивосток» письмом от 02.12.2009 № 2423 уведомило ответчика о том, что принадлежащий последнему спорный объект недвижимости подлежит изъятию путем выкупа для федеральных нужд, которое получено представителем ответчика Гладких 14.12.2009, что подтверждается его подписью на уведомлении о вручении.

Письмо ФГУ ДСД «Владивосток» №2152 от 15.07.2010 года о направлении проекта соглашения о выкупе земельных участков по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, д. 224, в связи с изъятием для государственных нужд, с приложением проекта Соглашения о выкупе земельных участков,  получено Широкой И.Р., которая является представителем по доверенности, выданной председателем Объединения организаций профсоюзов Магаданской области Махонькиным Н.И. Доверенность, удостоверенная Нотариусом Магаданского городского нотариального округа Тимуш В.С., реестровый №18243 от 02.12.2009 года, выдана на представление интересов Объединения  организаций профсоюзов Магаданской области во всех организациях  и учреждениях г.Владивостока для совершения следующих действий: переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности, а также регистрации права собственности на земельный участок площадью 5,2762 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, 224. Кроме того, ответчик не отрицал факт выдачи указанной доверенности на имя Широкой Ирины Рудольфовны, иных земельных участков по данному адресу у ответчика не имеется, что подтверждается представленными в материалы дела письменными объяснениями  Общественной организации - Объединение организаций профсоюзов Магаданской области от 03.02.201.

Общественная организация - Объединение организаций профсоюзов Магаданской области подтвердило согласие на заключение Соглашения о выкупе земельных участков в связи с изъятием их для государственных нужд, что следует из письма №237 от 20.12.2010, в котором также ответчик приносит извинения за столь длительный период решения вопроса о заключении Соглашения. Проект указанного Соглашения был направлен  в адрес  ответчика 14.07.2010 года через представителя по доверенности Широкой И.Р. 

Согласно части 25 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 № 93-ФЗ в случае, если соглашение, указанное в части 20 настоящей статьи, не заключено в течение трех месяцев со дня предоставления лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участка и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, возможности ознакомления с проектом соглашения, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы