Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2011 по делу n А51-13481/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-13481/2010

 03 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 27 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 мая 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.Б. Култышева

судей: И.Л. Яковенко, Т.А. Аппаковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А.Хоменко

при участии:

от истца: Власов Ю.В. (генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ № 624 от 29.04.2008), Ходыкина О.М. (доверенность от 01.06.2010),

от ответчика: Шугай К.Н. (доверенность от 03.06.2010)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Пограничная база"

апелляционное производство № 05АП-2153/2011 на решение от 24.02.2011  судьи Е.В. Кобко по делу № А51-13481/2010 Арбитражного суда Приморского края по иску общества с ограниченной ответственностью «Пограничная база» (ОГРН 1022502286267, ИНН 2540080477) к Муниципальному унитарному предприятию «Приморье» (ИНН 2525006038, ОГРН 1032501180360) о взыскании 253913 руб. 30 коп.

                  УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пограничная база» (далее ООО «Пограничная база», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Приморье» (далее МУП «Приморье», предприятие, ответчик) о взыскании (с учетом уточнений) 261046 руб. 27 коп. неосновательного обогащения.

          В обоснование исковых требований истец указал, что за период с января 2008 года  по май 2010 года ООО «Пограничная база» было необоснованно предъявлено и МУП  «Приморье» излишне получена арендная плата и пеня.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.02.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда от 24.02.2011 отменить, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование своих доводов указал, что судом первой инстанции не приняты во внимание и не нашли отражение в решении доводы истца о том, что павильон «Колос», как торговое место, не было специально оборудовано и отведено истцу управляющей компанией – МУП «Приморье». Истец указал, что ни Федеральный закон от 20.12.2006 №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее Закон «О розничных рынках»), ни Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ), ни другие нормативные акты не устанавливают возможность получения платы за аренду торгового места (павильона, киоска, палатки, лотка), не принадлежащего управляющей рынком компании, не оборудованного ею специально, в отсутствие заключенного письменного договора и акта передачи. Вывод суда, что перечисленная платежными поручениями сумму 62656 руб. 77 коп. не является неосновательным обогащением не основан на законе.

В канцелярию суда от ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщён судом к материалам дела.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела акта сверки взаимных расчетов за период 2008 года, акта сверки взаимных расчетов за период 01.01.2009 – 26.10.2009, отзывов на иск, возражений по дополнительным требованиям истца, пояснив, что копии данных документов приложены к апелляционной жалобе. Представил на обозрение суда подлинники вышеуказанных документов.

Представитель ответчика разрешение ходатайства оставил на усмотрение суда.

С учетом пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», разъяснившего применение названной законодательной нормы, суд апелляционной инстанции при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам. К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы.

Суд рассмотрел ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных письменных доказательств и в соответствии со статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в его удовлетворении в связи с недоказанностью наличия уважительных причин, в силу которых истец не имел возможности представить документы в суд первой инстанции. Представителю истца документы возвращены.

Представитель истца огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика на доводы апелляционной жалобы возразил, огласил доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Решение Арбитражного суда Приморского края счёл законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 21.11.2005 ООО «Пограничная реализационная база хлебопродуктов» (продавец) и ИП Власов Ю.В. (покупатель) заключили договор продажи, в соответствии с которым продавец передал в собственность, а покупатель принял в собственность торговый павильон «Колос», общей площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Красноармейская, 2, на территории МУП «Приморье».

           Между МУП «Приморье» (субарендодатель) и ИП Власов Ю.В. (субарендатор) 23.11.2005  заключен договор субаренды земельного участка №24, согласно которому субарендодатель с согласия арендодателя предоставил, а субарендатор принял в аренду часть земельного участка площадью 81,08 кв.м. кадастровый №25:14:04 02 01:0064:005 из земельного участка площадью 10200,55 кв.м. кадастровый №25:14:040201:0064, находящегося примерно в 1,0 м. по направлению на юг от ориентира нежилое здание, адрес ориентира: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный ул. Красноармейская, 4-а, расположенного за пределами участка, для эксплуатации и обслуживания торгового павильона «Колос».

           Пунктом 2.1 договора установлен срок субаренды участка с 23.11.2005 по 24.01.2019.

 В силу пункта 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 5760 рублей в месяц.

          Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

          ООО «Пограничная реализационная база хлебопродуктов» (арендатор) и ИП Власов Ю.В. (арендодатель) 30.12.2007 заключили договор аренды торгового павильона, в соответствии с которым арендодатель сдает арендатору за плату во временное пользование нежилое некапитальное здание – павильон «Колос» общей площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Красноармейская, 2, со сроком действия с 30.12.2007 по 31.12.2008.

          Между ООО «Пограничная база» (арендатор) и ИП Власов Ю.В. (арендодатель) 01.01.2009 подписан договор аренды торгового павильона, согласно которому арендодатель сдает арендатору за плату во временное пользование нежилое некапитальное здание – Павильон «Колос» общей площадью 72 кв.м. расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Красноармейская, 2, со сроком действия с 01.01.2009 по 31.12.2009.

         Отдел по имущественным отношениям и землепользованию администрации Пограничного муниципального района (арендодатель) и МУП «Приморье»  (арендатор) подписали договор аренды земельного участка №407 от 05.10.2009,  согласно которому арендодатель на основании Постановления администрации Пограничного муниципального района от 05.10.2009 №658 предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:14:040201:670 общей площадью 6154 кв.м., в том числе 486 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Красноармейская, д.4а для размещения и дальнейшей эксплуатации рынка, со сроком аренды с 05.10.2009 года по 04.10.2058.

          Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

          Впоследствии, 05.02.2010 ООО «Пограничная база» (арендатор) и ИП Власов Ю.В. (арендодатель) подписали договор аренды имущества, в силу которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду торговый павильон, расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Красноармейская, 2, строение №6 (территория муниципального рынка МУП «Приморье»): магазин «Продукты» общей площадью 72 кв.м., общей площадью земельного участка 81,08 кв.м., на котором расположена торговая точка.

         Посчитав, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца, последний обратился в суд с исковым заявлением о взыскании суммы неосновательного обогащения в сумме  261046 руб. 27 коп. за период с 23.01.2008 по 23.03.2010.

В соответствии со статьей 2 Закона «О розничных рынках» правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, деятельность по организации и осуществлению торговли на розничных рынках представляет собой особый вид деятельности, правовое регулирование которой осуществляется специальным законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О розничных рынках» розничный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона «О розничных рынках» управляющей рынком компанией признается юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Торговым местом является место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным управляющей рынком компанией и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок (пункт 8 статьи 3 Закона «О розничных рынках»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона «О розничных рынках» торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (пункт 2 статьи 15 Закона «О розничных рынках»).

Пунктом 6 статьи 15 указанного Закона установлено, что порядок заключения договора о предоставлении торгового места, его типовая форма устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Таким порядком должна предусматриваться упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке. Цена договора о предоставлении торгового места определяется управляющей рынком компанией самостоятельно.

  Постановлением Администрации Приморского края от 13.04.2007 N 86-па "Об утверждении порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках на территории Приморского края и требований к торговому месту на розничном рынке" утвержден порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, находящихся на территории Приморского края.

Согласно материалам дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 01.11.2010 по делу №А51-7715/2010, оставленным без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2011 года, по иску ИП Власова Ю.В. к МУП «Приморье» о внесении изменений в договор субаренды от 23.11.2005 в удовлетворении заявленных требований было отказано. Судом установлено, что земельный участок, предоставленный истцу в субаренду, ранее являлся