Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2011 по делу n А51-18453/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-18453/2010

 16 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алфёровой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой  

при участии:

от Владивостокской таможни: Шунина В.В. по доверенности от 18.10.2010 № 246 сроком действия до 20.12.2011, удостоверение ГС № 242593;

Аверкина А.А. по доверенности от 10.05.2011 № 117 сроком действия до 10.05.2012, удостоверение ГС № 099333;

Сидоренко С.В. по доверенности от 26.01.2011 № 36 сроком действия до 25.01.2012, удостоверение ГС № 242587;

Князькин А.С. по доверенности от 25.02.2011 № 64 сроком действия до 20.01.2012, удостоверение ГС № 267456;

от ООО "Веросса Компани":

Баргеева Т.А. по доверенности от 12.12.2010 сроком действия 1 год, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-2736/2011

на решение от 11.03.2011

судьи Колтуновой Н.В.

по делу № А51-18453/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Веросса Компани" (ИНН 2540150780, ОГРН1082540011696)

к Владивостокской таможне

об оспаривании действий  

           УСТАНОВИЛ:

              Общество с ограниченной ответственностью «Веросса Компани» (далее - заявитель, общество, ООО «Веросса Компани») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Владивостокской таможни (далее - ответчик, таможня) по зачету денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по ГТД №10702030/270709/0019425 на сумму 47355,75 руб. с платежного поручения №447 от 18.08.2010 и обязании ответчика осуществить возврат излишне взысканной суммы таможенных платежей в пользу ООО «Веросса Компании» в размере 47355,75 руб. (в том числе пени 4 797, 71 руб.) (с учетом уточнений).

              Решением суда от 11.03.2011г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия Владивостокской таможни по зачету денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по ГТД №10702030/270709/0019425 на сумму 47355,75 руб. в связи с их несоответствием Таможенному кодексу Российской Федерации. При этом суд пришел к выводу о том, что решение №2020/1 о зачете денежных средств принято таможней за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 361 ТК РФ (один год), в связи с чем у таможенного органа не имелось оснований для совершения действий по зачету денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по ГТД №10702030/270709/0019425 на сумму 47 355, 75 руб. внесенных в качестве авансовых платежей на счет таможенного органа платежным поручением №447 от 18.08.2010. Требования в части обязания Владивостокскую таможню осуществить возврат излишне взысканной суммы таможенных платежей в пользу ООО «Веросса Компании» в размере 47355,75 руб. (в том числе пени 4 797, 71 руб.) оставлены без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора. Кроме того, суд взыскал с Владивостокской таможни  в пользу ООО «Веросса Компани» 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

              Владивостокская таможня, не согласившись с принятым решением, подала апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что судом не учтены переходные положения, действующие в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), а именно пункт 2 статьи 366, пункт 1 статьи 370  названного Кодекса. В силу ст.99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. С учетом того, что начало течения срока таможенного контроля после выпуска товаров соотнесено с днем окончания нахождения товаров под таможенным контролем, и исходя из норм, содержащихся в пунктах 1и 3 статьи 370 ТК ТС, срок таможенного контроля после выпуска товаров в отношении товаров, помещенных под таможенным режим «выпуск для внутреннего потребления» до введение в действие ТК ТС исчисляется со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Учитывая, что спорный товар был выпущен в свободное обращение 27.07.2009, на момент вступления в силу ТК ТС (01.07.2010) срок таможенного контроля после выпуска товара не истек, предельный срок проверки достоверности сведений и принятия решений по ее результатам истекает 27.07.2012. На этом основании, ответчик считает, что оспариваемые действия Владивостокской таможни совершены в пределах сроков, предусмотренных статьей 99 ТК ТС с учетом положений пункта 1 статьи 370 настоящего Кодекса.

              Представители таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы  поддержали в полном объеме.

              Представитель Общества на доводы жалобы возразила, согласно представленному отзыву считает решение суда законным и обоснованным.

              Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене в части в связи со следующим.

              Согласно материалам дела, ООО «Веросса Компани» в счет договора поставки от 29.12.2008 г., заключенного с компанией «Кар Ленд Хокурики», ввезен на таможенную территорию РФ из Японии и оформлен в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления» товар, классифицируемый в подсубпозиции 8711 50 000 0 ТН ВЭД России - мотоцикл б/у, YAMAHA YZF-R1, год выпуска 2000.04.01, двиг. N510E010369, объем двигателя 998 см(3), мощность двигателя 150 л. с./112,5 кВт (графа 31 ГТД). Товар задекларирован ООО «Веросса Компани» по ГТД №10702030/270709/0019425 с начислением ввозной таможенной пошлины в размере 20 % и НДС в размере 18%.

              Для целей подтверждения заявленной мощности двигателя мотоцикла, при таможенном оформлении ООО «Веросса Компани» представлено экспертное заключение ООО «Союзморсервис» № 1780/2009, согласно которому мощность двигателя вышеуказанного мотоцикла составляет 150 л. с.

              Должностным лицом ОТО и ТК Морской порт Владивосток при оформлении ГТД 10702030/270709/0019425 по товару № 1 было принято решение о применении ставки ввозной таможенной пошлины в размере 20% и НДС в размере 18 %.

              В ходе проведения общей таможенной ревизии, в соответствии со ст. 367 ТК РФ СТИ ДВТУ направлен запрос ООО «Ямаха мотор Си-Эй-Эс» о предоставлении информации о мощности двигателя мотоцикла марки YAMAHA YZF-R1, год выпуска 2000.04.01, двиг. N510E010369.

              При получении ответа ООО «Ямаха мотор Си-Эй-Эс» вх. от 24.05.2010 было установлено, что мощность двигателя мотоцикла модели YAMAHA YZF-R1, год выпуска 2000.04.01, двиг. N510E010369, составляет 158,53 л.с, т. е. имеет место наличие признаков недостоверного заявления сведений о мощности двигателя вышеуказанного мотоцикла в ГТД № 10702030/270709/0019425.

              Поскольку в соответствии с Федеральным законом РФ от 22.07.2008 № 142-ФЗ, Приказом ФТС России от 16.02.2009 № 217 «О взимании акцизов» в отношении мотоциклов с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л. с.) установлена ставка акциза-214 руб. за 0,75 кВт(1 л. с), таможенный орган посчитал, что товар № 1, задекларированный по ГТД №10702030/270709/0019425 «мотоцикл б/у, YAMAHA YZF-R1» является подакцизным товаром и облагается акцизом по ставке 214 руб. за 0,75 кВт (1 л. с).

              30.06.2010 ОТП Владивостокской таможни на основании пункта 2 статьи 361 Таможенного кодекса РФ, статей 98, 111 Таможенного кодекса таможенного союза РФ проведена проверка документов и сведений, предоставленных при таможенном оформлении товаров, заявленных по ГТД № 10702030/270709/0019425. Результаты проверки оформлены Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30.06.2010 № 10702000/400/300610/А0058.

              27.07.2010 Владивостокская таможня, руководствуясь статьей 412 Таможенного кодекса РФ, приняла решение № 10702000/270710/159 об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни от 27.07.2009 о правильности исчисления таможенных платежей по ГТД №10702030/270709/0019425.

              Сопроводительным письмом от 30.07.2010 № 25-22/23235 таможней направлены в адрес ООО «Веросса Компани» копия Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30.06.2010 № 10702000/400/300610/А0058 и копия решения Владивостокской таможни вынесенного в порядке ведомственного контроля от 27.07.2010 № 10702000/270710/159.

              В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей (пени), выявленного в результате проведения таможенного контроля в соответствии с Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30.06.2010 № 10702000/400/300610/А0058, решением в порядке ведомственного контроля от 27.07.2010 № 10702000/270710/159,  ОТП Владивостокской таможни составлен Акт №10702000/270710/00000822 от 27.07.2010 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей в размере 42 558,04 руб. и пени.

              18.08.2010 Владивостокской таможней на основании пункта 2 статьи 353 Таможенного кодекса РФ вынесено решение № 2020/1 о зачёте авансовых платежей, внесённых на счёт таможенного органа платёжным поручением от 18.08.2010 № 447 в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по ГТД № 10702030/270709/0019425 в размере 47 355, 75 руб. (в том числе: акциз в размере 36 066, 13 руб., НДС - 6 491, 91 руб., пени -4 797, 71 руб.).

              Не согласившись с действиями таможенного органа по зачету денежных средств, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Веросса Компани» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

              В соответствии с пунктом 1 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой.

              Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352) (п.2 ст. 348).

              Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351), за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 351.1), за счет иного имущества плательщика (статья 353), а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (п.3 ст. 348).

              По правилам статьи 353 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованного остатка невостребованных сумм авансовых платежей или денежного залога либо за счет иного имущества плательщика, в том числе за счет наличных денежных средств.

              Обращение взыскания на суммы авансовых платежей или денежного залога производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей или денежного залога таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику), в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей или денежного залога производится без направления требования об уплате таможенных платежей и без принятия решения о бесспорном взыскании.

              Судом установлено, что основанием для зачета авансовых платежей явилось то обстоятельство, что в результате проведения таможенного контроля в соответствии с Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30.06.2010 № 10702000/400/300610/А0058, решением в порядке ведомственного контроля от 27.07.2010 № 10702000/270710/159, ответчиком обнаружен факт неуплаты таможенных платежей в размере 42 558,04 руб. и пени.

              Решение о зачете денежных средств №2020/1 было принято таможенным органом 18.08.2010.

              Суд первой инстанции, оценивая представленные сторонами доказательства, сослался на положения статьи 361 ТК РФ, согласно которой  таможенным органам предоставлено право проведения проверки достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, пунктом 2 которой установлено, что проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

              Посчитав о том, что решение №2020/1 было принято таможней за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи