Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2011 по делу n А51-18453/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

361 ТК РФ (один год), суд пришел к выводу о том, что у таможенного органа не имелось оснований для совершения действий по зачету денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

              С данной позицией суда первой инстанции нельзя согласиться в силу следующего.

       Согласно пункту 1 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза, настоящий кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу. Отношения в области таможенного дела (включающие отношения, связанные с таможенным оформлением и таможенным контролем), возникшие и завершившиеся до введения в действие ТК ТС, исходя из указанной нормы, ТК ТС не регулируются.

       Вместе с тем, пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что по отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 настоящего Кодекса.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу настоящего Кодекса под таможенные режимы свободного обращения, реимпорта и отказа в пользу государства в Республике Беларусь, выпуска товаров для свободного обращения, реимпорта товаров и отказа от товаров в пользу государства в Республике Казахстан, выпуск для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения настоящего Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза.

    Согласно статье 99 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Законодательством государств - членов Таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 лет.

              Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 названного Кодекса.

              По смыслу названных правовых норм,  начало течения срока таможенного контроля после выпуска товаров соотнесено с днем окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Исходя из положений пункта 1 статьи 370 ТК ТС, срок таможенного контроля после выпуска товаров в отношении товаров, помещенных под таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления» до введение в действие ТК ТС, исчисляется со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

              Систематический анализ выше названных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что в период времени, исчисляемый со дня окончания нахождения таких товаров под таможенным контролем до дня введения в действие ТК ТС, включается трехлетний срок, установленный в абзаце 1 статьи 99 настоящего Кодекса.

              Из материалов дела следует, что спорный товар был выпущен в свободное обращение 27.07.2009. Таможенный кодекс Таможенного союза вступил в силу 01.07.2010, следовательно, на товар, ввезенный Обществом по ГТД №10702030/270709/0019425 распространяется срок проведения таможенного контроля, установленный в абз.1 статьи 99 ТК ТС, составляющий три года, поскольку на момент вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза не истек годичный срок для утраты у спорного товара, выпущенного в свободное обращение статуса находящегося под таможенным контролем (пункт 2 статьи 361 ТК РФ).

              В силу изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что предельный срок проверки достоверности сведений, заявленных по ГТД №10702030/270709/0019425 и принятия соответствующего решения, истекает 27.07.2012.

              На этом основании, выводы суда первой инстанции о том, что решение №2020/1 о зачете денежных средств принято таможней за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 361 ТК РФ (один год), сделаны без учета выше перечисленных норм Таможенного кодекса Таможенного союза.

        В соответствии с частью 1 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

              Установив данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что действия Владивостокской таможни по зачету денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по ГТД №10702030/270709/0019425 на сумму 42 558,04 руб. совершены в пределах срока, установленного в абзаце 1 статьи 99 ТК ТС с учетом положений пункта 1 статьи 370 настоящего Кодекса.

              При таких обстоятельствах, требование ООО «Веросса Компани»  в выше указанной части не подлежат удовлетворению. Решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене на основании пункта 1 части 2 статьи 270 АПК РФ.

              Вместе с тем, оставляя без рассмотрения в порядке пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ требование об обязании   ответчика осуществить возврат излишне взысканной суммы таможенных платежей в пользу ООО «Веросса Компании» в размере 47355,75 руб. (в том числе пени 4 797, 71 руб.) суд обоснованно исходил из того, что досудебный порядок урегулирования вопроса о возврате излишне уплаченных таможенных платежей предусмотренный статьей 147 Федерального закона №311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Обществом не был соблюден.

              В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины при подаче заявления и по оплате услуг представителя, относятся на заявителя.

   Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Приморского края от 11 марта 2011г. по делу №А51-18453/2010 отменить в части.

              В удовлетворении требований ООО «Веросса Компани» о признании незаконными действий Владивостокской таможни по зачету денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по ГТД №10702030/270709/0019425 на сумму 47355,75 руб. с платежного поручения №447 от 18.08.2010 отказать.

              В остальной части решение суда оставить без изменения.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Н.В. Алфёрова

О.Ю. Еремеева