Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 по делу n А51-777/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-777/2011

 17 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 17 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 мая 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алфёровой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой

при участии:

от ООО «РЕДЖИС»: Кривец П.Ю., директор, Выписка из ЕГРЮЛ от 19.04.2011, паспорт; от Находкинской таможни:  Руднева З.С. по доверенности от 14.01.2011 сроком действия 1 год, удостоверение РС № 204178; Цыганюк Н.Н. по доверенности от 04.05.2011 сроком действия 1 года, удостоверение ГС № 140777; Плотникова Н.В. по доверенности от 09.03.2011 сроком действия 1 год. удостоверение ГС № 141105,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «РЕДЖИС»

апелляционное производство № 05АП-2794/2011

на решение от 01.04.2011

судьи О.П. Хвалько

по делу № А51-777/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «РЕДЖИС» (ИНН 2508085576, ОГРН 1082508003511)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320)

о признании незаконным решения

в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 12.05.2011 до 15-30 час. 17.05.2011

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕДЖИС» (далее по тексту - «заявитель», «Общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решение Находкинской таможни (далее по тексту - таможня, таможенный орган) от 29.11.2010 по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10714040/261110/0026135 путем проставления отметки «таможенная стоимость принята» в графе «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-2.

              Решением суда от 01.04.2011г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что документы, запрошенные таможенным органом, заявитель в силу требований законодательства обязан был иметь и хранить в пределах установленных сроков. Предоставление подлинных документов является законодательно установленной обязанностью участника ВЭД таможенному органу при декларировании товаров. Безосновательно игнорируя законные требования таможенного органа, заявитель не воспользовался возможностью подтвердить таможенную стоимость после получения расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей,  при внесении которых товар подлежал выпуску.

             Общество, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. Основные доводы жалобы сводятся к тому, что для подтверждения таможенной стоимости, определенной по первому методу «по цене сделки с ввозимыми товарами», при подаче грузовой таможенной декларации таможенному органу были представлены все необходимые документы, соответственно, им в полном объеме выполнена обязанность по ее  подтверждению, в связи с чем основания для отказа в применении первого метода у таможни отсутствовали. Кроме того, заявитель указал на то, что суд не установил каким образом, таможенным органом было установлено, что инвойс №93 от 08.08.2010, содержащий сведения о количестве товара, его весе и стоимости по каждой позиции и поручение на перевод иностранной валюты №36 от 12.11.2010 в оплату указанного инвойса не соответствуют количественно характеристикам и нуждаются в дополнительном подтверждении. Заявитель считает, что судом неправомерно принят довод таможенного органа о том, что цена ввезенных товаров определена декларантом в размере от 0,4 до 0,5 долларов за 1 кг. Цена товара по спорной ГТД определяется не декларантом, а контрактом, предварительными договоренностями между сторонами контракта и выставленным в соответствии с ним инопартнером инвойсом №93 от 08.08.2010.Данный индекс не указан декларантом ни в одном из поданных документов, все товары имеют различную стоимость. Занижение цены товара по данной поставке – субъективное мнение таможенного органа, не подтвержденное доказательствами. По результатам дополнительной проверки таможенным органом не выявлено никаких доказательств недостоверности заявленных сведений и не приведено ни одного обоснования вывода об отсутствии количественно определяемой и документально подтвержденной информации о представленных Обществом документах. Несовпадение цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся к декларируемой сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки (Постановление Президиума ВАС РФ от 19.04.2005 №13643/04). 

              Представитель Общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

              Представитель таможни на доводы жалобы возразил, согласно представленному отзыву считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене в связи со следующим.

Общество с ограниченной ответственностью «РЕДЖИС» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.07.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края, о чём выдано свидетельство серии 25 № 003295219 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082508003511.

11.01.2010 между обществом (покупатель) и фирмой «JNBK CORPORATION PTE LTD» Сингапур (продавец) был заключен контракт № 110110 о продаже товара, во исполнение которого в ноябре 2010 года в адрес общества поставлен товар - запасные части для тракторов, новые из черных металлов на общую сумму 9602,00 долларов США.

В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом была подана ГТД №10714040/261110/0026135 и таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

Таможней в адрес общества был направлено решение о проведении дополнительной проверки от 26.11.2010, в соответствии с которым обществу необходимо представить дополнительные документы, сведения, а также пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

Письмом (л.д. 39) декларант пояснил, что дополнительные документы для подтверждения правильности заявленной таможенной стоимости представить возможности не имеет, согласился определить таможенную стоимость другим методом и  представил таможенному органу декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-2, в которой определил таможенную стоимость на основании шестого метода с гибким применением третьего. Заявленная таможенная стоимость была принята таможенным органом на основании резервного метода на базе цены сделки с однородными товарами, с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

29.11.2010 таможней было принято окончательное решение по корректировке таможенной стоимости товаров путем проставления отметки «Таможенная стоимость принята» в графе ДТС-2.

Не согласившись с окончательным решением ответчика по таможенной стоимости  товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «РЕДЖИС» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

              В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее – Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

  Частью 1 статьи 4 настоящего Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

   Как следует из  части 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден Приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 №536.

Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной  в ГТД №10714040/261110/0026135 таможенной стоимости товара по первому методу таможенной оценки Общество представило в таможню все необходимые документы (предусмотренные статьями 183 - 184 ТК ТС, Приказом ФТС от 25.04.2007 N 536), содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в том числе: контракт № 110110 от 11.01.2010, дополнение к нему № 1 от 08.02.2010, инвойс № 93 от 08.08.2010, паспорт сделки № 10020005/0021/0000/2/0, учредительные документы и другие документы в соответствии с описью. При этом цена вывозимого товара указана без каких-либо условий, является фиксированной. Доказательств недостоверности указанных документов либо  заявленных в них сведений таможней не представлено.

  Так, согласно пункту 1.1 контракта №110110 от 11.01.2010 его предметом является товар различных наименований (запасные части для ремонта и обслуживания тракторов и спецтехники). В соответствии с данным пунктом, покупатель – ООО «РЕДЖИС» обязуется принять и оплатить этот товар в ассортименте, количестве и ценам, указанным в инвойсе на каждую партию товара, являющегося неотъемлемой частью данного контракта.

  В силу пункта 2.1, 2.2 контракта, его цена составляет 5 млн. долларов США. Условия поставки СFR-Восточный.

  В пункте 3.1 стороны оговорили, что поставка товара осуществляется в течение 180 дней с момента подтвержденного заказа по согласованию между покупателем и продавцом и оформляется заявкой на данную партию товара в рамках настоящего контракта. Согласно пункту 3.2 контракта, на поставляемую партию товара продавцом выписывается: инвойс, коносамент, упаковочный лист. В соответствии с пунктом 11.1 контракта, настоящий контракт вступает в силу с момента подписания, датой завершения и исполнении всех обязанностей по настоящему контракту считать 11.01.2011.

  Дополнительным соглашением №1 от 08.02.2010, стороны внесли изменения в пункт 3.2 контракта, согласно которому в течение 24 часов после отгрузки продавец передает по факсу или электронной почте копии перевозочных документов и коммерческого инвойса. Оригиналы документов направляются покупателю капитанской почтой или иным способом.

  Оплата за товар производится банковским переводом на определенный счет в течение 180 дней после ввоза товара на территорию РФ, допускаются авансовые платежи (пункт 4.1 контракта).

   В коммерческом инвойсе №93 от 08.08.2010 к контракту №110110 от 11.01.2010 на партию товара, заявленную декларантом в ГТД 10714040/261110/0026135, указано полное наименование поставляемых товаров, их количество, технические характеристики, вес и цена за каждую единицу  товара и за товарную партию в целом.

   Доказательств того, что цена товара, указанная в инвойсе является недостоверной, либо заниженной, таможней суду не представлено.

   При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что стоимость сделки товарной партии, задекларированной по ГТД №10714040/261110/0026135 подтверждена документально.

      Невозможность использования документов, представленных Обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.

     Ссылка суда на то, что в соответствии с грузовой таможенной декларацией № 10714040/261110/0026135, цена ввезенных товаров определена декларантом в размере от 0,4 до 0,5 долл./кг не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку указанные значения не были указаны декларантом ни в одном из документов, представленных к ГТД, поскольку как следует из инвойса, все товары имеют различную стоимость.

              В пункте 2 указанного Постановления Пленума ВАС РФ разъяснено, что признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации