Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 по делу n А51-701/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

была передана законному представителю Общества директору Чайка В.А. в материалы дела не представлено.

Письмо от 22.11.2010 № 08-04-2789, на которое ссылается административный орган, как на доказательство надлежащего извещения Общества, было получено Обществом согласно почтовому уведомлению, приложенному апеллянтом к апелляционной жалобе, 30.11.2010. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении административный орган, располагающийся в г. Хабаровске, не имеет сведений о вручении письма № 08-04-2789 Обществу, находящемуся в г. Владивостоке.

Ссылка административного органа на письмо Общества, направленного по факсу 29.11.2010, как на доказательство получения Обществом вышеуказанного письма МРУ Росфинмониторинга от 22.11.2010 № 08-04-2789 правомерно отклонена арбитражным судом,  поскольку согласно указанного письма, оно было направлено в качестве ответа на письмо вх. № 01-042719 от 22.11.2010 и не могло быть ответом на письмо, полученное Обществом только 30.11.2010.

Таким образом, коллегия апелляционного суда приходит к выводу о том, что на момент составления протокола 30.11.2010 в 11 часов 00  минут у Управления отсутствовали доказательства надлежащего извещения законного представителя Общества о времени и месте составления протокола.

Суд первой инстанции обоснованно признал, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, чем оно было лишено предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не могло реализовать право квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

Апелляционный суд считает, что административным органом не были приняты необходимые и достаточные меры по извещению законного представителя Общества о месте и дате составления протокола об административном правонарушении.

Указанные процессуальные нарушения являются неустранимыми, следовательно, административное наказание применено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

С учетом вывода о нарушении административным органом порядка привлечения Общества к административной ответственности, являющегося основанием для признания постановления № 08-04-09/205П  о привлечении к административной ответственности незаконным, вопросы о наличии события и состава административного правонарушения не оцениваются судом апелляционной инстанции.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.03.2011 по делу № А51-701/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

  В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:

Н.В. Алфёрова

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина