Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по делу n А51-22910/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

инстанции исходил из того, что у конкурсного управляющего отсутствовала возможности произвести расчет и начисления указанного пособия, поскольку руководителем Фараховым К.С. не выполнена установленная в пункте 3.2 статьи 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, печати, штампы, материальные и иные материальные ценности.

Вместе с тем, судебная коллегия сочла данные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку указанные судом обстоятельства не могут служить основанием для лишения заявителей гарантированного законом права на получения соответствующего пособия.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Закона выплата указанного государственного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Частью 1 ст. 3 Закона N 255-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 данной статьи.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями-организациями в Фонд социального страхования РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается на основании листка нетрудоспособности, выдаваемого медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 N 514

Пунктом 45 методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81, установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу о наличии у ООО «Марлин-ДВ» в лице конкурсного управляющего обязанности по начислению и выплате заявителям пособия по беременности и родам.

Тот факт, что руководитель Фарахов К.С. не передал управляющему бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, печати, штампы, материальные и иные материальные ценности, не освобождает конкурсного управляющего от обязанности принять все необходимые действия, направленные на установления размера пособия и его выплаты.

Судебная коллегия пришла к выводу, что из представленных заявителями документов, в том числе трудовых договоров, справок от 01.06.2010 и от 02.06.2010, решений Первомайского районного суда г. Владивостока от 23.07.2010, конкурсный управляющий имел возможность определить средний заработок заявителей и установить размер пособия по беременности и родам.

Конкурсный управляющий имел возможность также обратиться в Пенсионный фонд РФ за предоставлением сведений о заработной плате заявителей, иных выплат и вознаграждений, произведенных им работодателем – должником.

Довод конкурсного управляющего о том, что заявители вправе самостоятельно обратиться в Фонд социального страхования РФ за выплатой соответствующего пособия, отклонен судебной коллегией как основанный на неверном толковании норм права. Заявитель вправе самостоятельно обратиться в Фонд социального страхования РФ в случае прекращения деятельности организации страхователя. Материалами дела  не подтверждено, что ООО «Марлин-ДВ»  прекратило свою деятельность в установленном законом порядке.

Кроме этого, для начисления и выплаты пособия, в Фонд социального страхования РФ  необходимо предоставить ряд документов, в том числе сведения о заработной плате. Данные сведения конкурсный управляющий как руководитель работодателя заявителям не предоставил.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия пришла к выводу, что у заявителей отсутствует иная возможность защиты своего нарушенного права, а конкурсный управляющий как действующий руководитель работодателя должен принять меры по выплате пособия.

Таким образом, требования Квасовой Н.М. и Андрющенко И.А. в части признания неправомерными действия конкурсного управляющего Коваль Г.А. по непринятию мер для выплаты пособия по беременности и родам являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В части удовлетворения требований об обязании конкурсного управляющего выплатить пособие по беременности и родам и об обязании конкурсного управляющего заняться получением средств на выплату пособий по беременности и родам в Фонде социального страхования, судебная коллегия отказывает в силу следующего.

Исходя из системного толкования положений статей 32, 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", суд, рассматривающий в рамках дела о банкротстве жалобы на неправомерные действия арбитражного управляющего, не наделен полномочиями по обязанию арбитражного управляющего  совершить или воздержаться от совершения конкретного действия.

При данных обстоятельствах, в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемое определение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное судом первой инстанции при несоответствии выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 14 апреля 2011 года по делу №А51-22910/2009 отменить.

Признать неправомерными действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Марлин-ДВ» Коваль Георгия Александровича по непринятию мер для выплаты пособия по беременности и родам Квасовой Надежде Михайловны и Андрющенко Ирине Альбертовны.

Отказать в удовлетворении жалобы Квасовой Надежды Михайловны об обязании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Марлин-ДВ» Коваля Георгия Александровича выплатить пособие по беременности и родам.

Отказать в удовлетворении жалобы Квасовой Надежды Михайловны и Андрющенко Ирины Альбертовны об обязании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Марлин-ДВ» Коваля Георгия Александровича заняться получением средств на выплату пособий по беременности и родам в Фонде социального страхования.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий:

Н.А. Скрипка

Судьи:

Т.А. Аппакова

С.Б. Култышев