Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 по делу n А51-3345/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-3345/2011

 24 июня 2011 года.

Резолютивная часть постановления оглашена 22 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижиков

судей Л.Ю. Ротко, К.П. Засорин

от истца – Польшин Д.А. (приказ № 35 от 06.10.2009);

от ФГУ «Управление ТОФ» - Коробицкий А.А. (дов. от 02.09.2010 № 230);

от Минобороны РФ – Коробицкий А.А. (дов. от 19.05.2011 № 212/4034);

от третьего лица – Воеводина О.В. (дов. от 11.04.2011 № 20-11-29/23);

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ФГУ «Управление Тихоокеанского флота», Управления Федерального казначейства по Приморскому краю

апелляционные производства № 05АП-3833/2011, 05АП-3949/2011

на решение от 12.05.2011

судьи В.В. Овчинникова

по делу № А51-3345/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по иску ООО «Тихоокеанская инженерная компания» (ОГРН 1052503708762, ИНН 2538089225, место нахождения: Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 83, 302/8)

к ФГУ «Управление Тихоокеанского флота», Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, место нахождения: г.Москва, ул.Знаменка, 19)

третьи лица: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ОГРН 1022501312041, ИНН 2536052276, место нахождения: Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 69)

о взыскании 431 908 руб. 38 коп.

           УСТАНОВИЛ:

ООО «Тихоокеанская инженерная компания» обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному учреждению «Управление Тихоокеанского флота», Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 431 908 руб. 38 коп. задолженности по государственным контрактам №07121/40 от 16.06.2008, №06430/44 от 16.06.2008, №08126/46 от 26.06.2008, №0827/48 от 26.06.2008.

Решением от 12.05.2011 с федерального государственного учреждения «Управление Тихоокеанского флота» в пользу ООО «Тихоокеанская инженерная компания» взыскано 387 102 руб. 61 коп. основного долга. В случае недостаточности денежных средств учреждения взыскано с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю и ФГУ «УТОФ» обратились с апелляционными жалобами.

Обжалуя решение суда, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю в апелляционной жалобе просит его отменить в части взыскания денежных средств за счет казны Российской Федерации, исключив из резолютивной части решения указание на казну Российской Федерации. В обоснование жалобы заявитель указывает, что по настоящему спору отношения являются гражданско-правовыми и связаны с неисполнением обязательств по заключенным контрактам. По мнению заявителя, формулировка судебного акта, предусматривающая взыскание денежных средств с главного распорядителя соответствующего бюджета и за счет казны, противоречит нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункту 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обжалуя решение суда, ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование жалобы указывает, что задолженность возникла в связи с применением завышенных нормативов затрат на содержание службы заказчика-застройщика Минобороны РФ, что подтверждается актом проверки отдельных вопросов производственной и финансово-хозяйственной деятельности отдела капитального строительства Тихоокеанского флота (войсковой части 51319), проведенной в период с 27.10.2009 по 10.11.2009 Финансовой инспекцией Минобороны.

Истец считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение проверяется в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.06.2008 между ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» (заказчик), войсковой частью 36005 (плательщик) и ООО «Тихоокеанская инженерная компания» (исполнитель) заключен государственный контракт №07121/40, согласно предмету которого исполнитель в счет стоимости работ, оговоренной в статье 3 настоящего контракта, выполнит собственными силами и средствами работы по осуществлению функций контроля и надзора за капитальным ремонтом объекта «Капитальный ремонт 121 консультационно-диагностической поликлиники ТОФ, Приморский край, г.Владивосток. Комплексный ремонт здания, ремонт рулонной кровли, р емонт фасада, устройство ОПС (шифр объекта 07-121)» в объеме, предусмотренном государственным контрактом с момента его заключения до ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1 контракта стоимость работ составляет 426 912,59 руб. Стоимость работ по настоящему контракту может уточняться в зависимости объема финансирования капитального ремонта из средств федерального бюджета и оформляется дополнительным соглашением к настоящему Контракту. Цена контракта не может быть изменена в одностороннем порядке (п.3.5).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта денежные средства перечисляются на расчетный счет исполнителя плательщиком по счетам-фактурам и актам выполненных работ (Приложение №2) акцептованных к оплате заказчиком в пределах средств, предусмотренных настоящим контрактом, в зависимости от фактически выполненных объемов работ по объекту.

Во исполнение условий контракта ООО «Тихоокеанская инженерная компания» оказало услуги по осуществлению технического контроля за ремонтно-строительными работами. Заказчиком, услуги ООО «Тихоокеанская инженерная компания» по техническому контролю и приемке работ, приняты без замечаний и претензий, что подтверждается подписанными уполномоченным представителем заказчика и исполнителя актами выполненных работ №1/40 от 30.07.2008, 2/40 от 31.07.2008, №3/40 от 27.08.2008, 4/40 от 02.09.2008, №5/40 от 05.09.2008, №6/40 от 06.10.2008, №7/40 от 18.12.2008, №8/40 от 26.12.2008, №9/40 от 15.04.2009, №10/40 от 15.06.2009, №11/40 от 24.12.2009 на общую сумму 329 624 рубля 13 копеек.

ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» выставленные счета оплачены частично на сумму 89 386 рублей, задолженность составила 240 238 рублей.

16.06.2008 между ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» (заказчик), войсковой частью 36005 (плательщик) и ООО «Тихоокеанская инженерная компания» (исполнитель) заключен государственный контракт №06340/44, согласно предмету которого исполнитель в счет стоимости работ, оговоренной в статье 3 настоящего контракта, выполнит собственными силами и средствами работы по осуществлению функций контроля и надзора за капитальным ремонтом объекта «Капитальный ремонт здания лазарета, здание №277, Хабаровский край, п.Монгохто. Комплексный ремонт здания, ремонт рулонной кровли, ремонт фасада, устройство ОПС (шифр объекта 06-430)» в объеме, предусмотренном государственным контрактом с момента его заключения до ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1 контракта стоимость работ составляет 293132,55 руб. Стоимость работ по настоящему контракту может уточняться в зависимости объема финансирования капитального ремонта из средств федерального бюджета и оформляется дополнительным соглашением к настоящему Контракту. Цена контракта не может быть изменена в одностороннем порядке (п.3.5).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта денежные средства перечисляются на расчетный счет исполнителя плательщиком по счетам- фактурам и актам выполненных работ (Приложение №2) акцептованных к оплате заказчиком в пределах средств, предусмотренных настоящим контрактом, в зависимости от фактически выполненных объемов работ по объекту.

Во исполнение условий контракта ООО «Тихоокеанская инженерная компания» оказало услуги по осуществлению технического контроля за ремонтно-строительными работами. Заказчиком, услуги ООО «Тихоокеанская инженерная компания» по техническому контролю и приемке работ, приняты без замечаний и претензий, что подтверждается подписанными уполномоченным представителем заказчика, актами выполненных работ №1/44 от 01.08.2008, №2/44 от 10.12.2008, №3/44 от 15.06.2009 на общую сумму 248 801 рубль 16 копеек.

ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» выставленные счета оплачены частично на сумму 150 729 рублей, задолженность составила 98 072 рубля.

26.06.2008 между ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» (заказчик), войсковой частью 36005 (плательщик) и ООО «Тихоокеанская инженерная компания» (исполнитель) заключен государственный контракт №08126/46, согласно предмету которого исполнитель в счет стоимости работ, оговоренной в статье 3 настоящего контракта, выполнит собственными силами и средствами работы по осуществлению функций контроля и надзора за капитальным ремонтом объекта «Капитальный ремонт служебного здания №126, 130, Приморский край, г.Владивосток. Комплексный ремонт здания, ремонт рулонной кровли, ремонт фасада, благоустройство территории, устройство ОПС (шифр объекта 08-126)» в объеме, предусмотренном государственным контрактом с момента его заключения до ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1 контракта стоимость работ составляет 391985,62 руб. Стоимость работ по настоящему контракту может уточняться в зависимости объема финансирования капитального ремонта из средств федерального бюджета и оформляется дополнительным соглашением к настоящему Контракту. Цена контракта не может быть изменена в одностороннем порядке (п.3.5).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта денежные средства перечисляются на расчетный счет исполнителя плательщиком по счетам- фактурам и актам выполненных работ (Приложение №2) акцептованных к оплате заказчиком в пределах средств, предусмотренных настоящим контрактом, в зависимости от фактически выполненных объемов работ по объекту.

Во исполнение условий контракта ООО «Тихоокеанская инженерная компания» оказало услуги по осуществлению технического контроля за ремонтно-строительными работами. Заказчиком, услуги ООО «Тихоокеанская инженерная компания» по техническому контролю и приемке работ, приняты без замечаний и претензий, что подтверждается подписанными уполномоченным представителем заказчика, актами выполненных работ №1/46 от 16.07.2008, №2/46 от 18.07.2008, №3/46 от 23.07.2008, №4/46 от 24.07.2008, №5/46 от 29.07.2008, №6/46 от 01.08.2008, №9/46 от 19.08.2008, №10/46 от 22.08.2008, №11/46 от 25.08.2008, №12/46 от 27.08.2008, №13/46 от 11.09.2008, №14/46 от 17.09.2008, №15/46 от 31.10.2008, №16/46 от 18.12.2008, №17/46 от 23.12.2008, №18/46 от 26.12.2008 на общую сумму 429 822 рубля 21 копейку.

ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» выставленные счета оплачены частично на сумму 383 511 рублей 91 копейку, задолженность составила 46 310 рублей 30 копеек.

26.06.2008 между ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» (заказчик), войсковой частью 36005 (плательщик) и ООО «Тихоокеанская инженерная компания» (исполнитель) заключен государственный контракт №0827/48, согласно предмету которого исполнитель в счет стоимости работ, оговоренной в статье 3 настоящего контракта, выполнит собственными силами и средствами работы по осуществлению функций контроля и надзора за капитальным ремонтом объекта «Капитальный ремонт столовой (250 обедов, 125 п/мест), следственное управление ТОФ, 36 КОиО, инв. 27, в/г 21, г.Владивосток, Приморский край. Комплексный ремонт здания, замена технологического оборудования, ремонт фасада устройство ОПС (шифр объекта 08-27)» в объеме, предусмотренном государственным контрактом с момента его заключения до ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1 контракта стоимость работ составляет 262562,04 руб. Стоимость работ по настоящему контракту может уточняться в зависимости объема финансирования капитального ремонта из средств федерального бюджета и оформляется дополнительным соглашением к настоящему Контракту. Цена контракта не может быть изменена в одностороннем порядке (п.3.5).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта денежные средства перечисляются на расчетный счет исполнителя плательщиком по счетам- фактурам и актам выполненных работ (Приложение №2) акцептованных к оплате заказчиком в пределах средств, предусмотренных настоящим контрактом, в зависимости от фактически выполненных объемов работ по объекту.

Во исполнение условий контракта ООО «Тихоокеанская инженерная компания» оказало услуги по осуществлению технического контроля за ремонтно-строительными работами. Заказчиком, услуги ООО «Тихоокеанская инженерная компания» по техническому контролю и приемке работ, приняты без замечаний и претензий, что подтверждается подписанными уполномоченным представителем заказчика, актами выполненных работ №1/48 от 27.08.2008, №2/48 от 17.09.2008, №3/48 от 29.09.2008, №4/48 от 31.10.2008, №5/48 от 10.12.2008, №6/48 от 18.12.2008,

№7/48 от 29.03.2009, №8/48 от 22.12.2009 на общую сумму 269 531 рубль 20 копеек.

ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» выставленные счета оплачены частично на сумму 222 242 рубля 82 копейки, задолженность составила 47 288 рублей 38 копеек.

Неоплата задолженности по государственным контрактам №07121/40 от 16.06.2008, №06430/44 от 16.06.2008, №08126/46 от 26.06.2008, №0827/48 от 26.06.2008 в общей сумме 431 908 рублей 38 копеек послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Государственные контракты №07121/40 от 16.06.2008, №06430/44 от 16.06.2008, №08126/46 от 26.06.2008, №0827/48 от 26.06.2008 заключены сторонами на основании Федерального Закона №94-ФЗ «О размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных