Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2011 по делу n А59-733/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Статьей 40 названной главы установлено: «В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и контракт не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона либо направить документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд федеральных бюджетных учреждений), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации, нужд бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования, нужд муниципального бюджетного учреждения). По согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого аукциона».

Согласно части 1 ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ под  размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 настоящей статьи, государственный или муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Частью 2  указанной статьи предусмотрены случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе, когда  конкурс или аукцион признан несостоявшимся и контракт не заключен в соответствии с частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 40 указанного  Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 41.11 и частью 14 статьи 41.12 указанного  Федерального закона. В рассматриваемом деле аукцион признан несостоявшимся не в соответствии с названными выше нормами ФЗ 94-ФЗ.

Заявляя о признании недействительным отказа в согласовании заключения контракта с единственным поставшиком, департамент здравоохранения не учел, что положения ст.40 применяются в том случае,  когда объявленные в соответствии с главой 3 торги признаны несостоявшимися по основаниям, установленным  Федеральным законом 94-ФЗ. а заявка участника аукциона  соответствует документации, Заявка ООО «Дельрус_-Сахалин» не отвечала предъявляемым аукционной документацией требованиям, что отражено в протоколе от 02.02.2010 №234Р.

С учетом изложенных норм Федерального закона № 94-ФЗ коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что  Министерство экономического развития обоснованно отказало Заказчику в согласовании размещения заказа у единственного поставщика, поскольку не были проведены торги по правилам Главы 3 ФЗ № 94-ФЗ.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, кроме того, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Сахалинской области от 4 мая 2011 по делу А59-733/2011  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

 З.Д. Бац

Судьи

 Н.В. Алферова

 Е.Л. Сидорович