Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011 по делу n А51-1323/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

дела следует, что обществом совершено  несколько оконченных однородных правонарушений, которые образуют самостоятельные  составы правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, каждое правонарушение должно быть зафиксировано отдельным протоколом об административном правонарушении. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении  по правилам статьи 29.1 КоАП РФ вопрос о привлечении к административной ответственности разрешается административным органом с учетом проверки правильности составления самостоятельного протокола об административном правонарушении.

Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что нарушение процессуальных прав и гарантий общества при производстве по делу об административном правонарушении носит существенный, неустранимый характер, так как повлияли на обоснованность привлечения к административной ответственности, соответственно оспариваемое постановление инспекции является незаконным, в связи с чем подлежит отмене.

Учитывая изложенное, жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления административного органа о привлечении общества к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, государственная пошлина в размере 2 000 руб., уплаченная по платежному поручению от 25.04.2011 № 2132 подлежит возврату как излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы.

Кроме того, судом первой инстанции при вынесении судебного акта не была возвращена обществу государственная пошлина в размере 2 000 руб., уплаченная по платежному поручению от 21.01.2011 № 238 при подаче заявления, которая также подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 07 апреля 2011 года по делу №А51-1323/2011 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление Государственной районной инспекции в порту Находка Государственной морской инспекции Краснознаменного пограничного управления по Приморскому краю ФСБ России № 2459/1423/10 от 25.11.2010 о привлечении ЗАО "Гидрострой" к административной ответственности по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.

Возвратить ЗАО "Гидрострой" из федерального бюджета государственную пошлину как излишне уплаченную за рассмотрение дела в первой и апелляционной инстанции платежными поручениями № 238 от 21.01.2011 г. и № 2132 от 25.04.2011 г. в общей сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Выдать справки на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

 З.Д. Бац

Г. М. Грачёв