Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2011 по делу n А24-623/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-623/2011

 25 июля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 21 июля 2011 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июля 2011 года  

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Г. М. Грачёва,

судей Н.В. Алфёровой, З.Д. Бац,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Ю.Федосенко,

при участии

от заявителя – Кудрина Н.В., представитель по доверенности от 25.08.2010,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьего лица – не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Проектно-строительная компания "Гранит"

апелляционное производство № 05АП-3357/2011

на решение от 28.03.2011

судьи А.М.Сакун,

по делу № А24-623/2011 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ИП Минякина Александра Викторовича (ИНН 410102411159, ОГРНИП 304410126800066)

к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю Кишкуновой Н.С.

третье лицо: ООО "Проектно-строительная компания "Гранит"

о признании незаконным бездействия,

           УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Минякин Александр Викторович  обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Кишкуновой Н.С.,  выразившегося в не принятии  мер по  наложении ареста с  момента возбуждения исполнительного  производства и до 21.12.2010 на дебиторскую задолженность должника, а также не принятия мер по наложению ареста на денежные средства находящиеся в банке (с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 28.03.2011 заявление предпринимателя удовлетворено, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии мер по наложению ареста на денежные средства находящиеся в банке и на дебиторскую задолженность принадлежащую должнику, признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятым судебным актом, третье лицо обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в связи с нарушением норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ИП Минякина А.В. по доводам жалобы возразил, указал на законность принятого по делу судебного акта.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ответчик и третье лицо в заседание суда апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. Жалоба рассмотрена в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя заявителя, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела установлено следующее.

13.11.2010 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Кишкуновой Н.С. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Камчатского  края от 10.08.2010  № А24-5404/2009  о взыскании с общества с  ограниченной ответственностью «Проектно- строительная компания «Гранит» в пользу отдела жилищно – коммунального  хозяйства  администрации Вилючинского городского округа  45734 руб. 20 коп. возбуждено исполнительное производство № 30/17/ 26135/1/2010.

13.11.2010 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Кишкуновой Н.С. также  на основании исполнительного листа Арбитражного суда Камчатского  края от 10.08.2010  № А24-5404/2009  о взыскании с общества с  ограниченной ответственностью «Проектно- строительная компания «Гранит» в пользу отдела жилищно–коммунального  хозяйства  администрации Вилючинского городского округа 2251657 руб. 56 коп.  возбуждено исполнительное производство № 30/17/ 26137/1/2010.

Постановлением от 13.11.2010 исполнительные производства № 30/17/ 26135/1/2010 и № 30/17/ 26137/1/2010  в отношении одного и того же должника объединены в сводное исполнительное производство с присвоением  регистрационного номера №  30/17/ 26135/1/2010 – СД.

В рамках сводного исполнительного производства  производств 13.11.2010 направлены запросы в налоговые органы, банки, учреждения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, областное БТИ, ГИББДД.

02 декабря 2010 в связи с вынесением 29.11.2010  Арбитражным судом  Камчатского края определения  о прекращении  взыскания  и отзыве исполнительного  листа  по делу № А24-5404/2009  вынесено  и направлено заинтересованным лицам постановление  об окончании исполнительного производства  № 30/17/ 26137/1/2010.  

03 декабря 2010 в ответ на запрос  от  Инспекции  Федеральной налоговой  службы  по г. Петропавловску – Камчатскому   поступили сведения  об 2-х открытых расчетных счетах должника  в  Филиале ОАО Банк ВТБ  г. Петропавловск – Камчатский.   

15 декабря 2010  на исполнение к Межрайонному отделу  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю  поступил на исполнение исполнительный документ - исполнительный лист от 06.08.2010 Арбитражного суда Камчатского края серия АС № 000418331    по делу № А24-1965/2010 о взыскании с должника ООО «Проектно – строительная компания «Гранит»  9975474 руб. 99 коп.  в пользу  индивидуального предпринимателя  Минякина  Александра  Викторовича.

 16.12.2010 судебным приставом – исполнителем  Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  Управления  Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Кишкуновой Н.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 30/17/28141/1/2010 о  взыскании с должника в пользу взыскателя  ИП  Минякина А.В. 10048352 руб. 37 коп.  Установлен 5-и  дневный срок   со дня получения постановления  для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.  В рамках данного  исполнительного производства 16.12.2010 произведены исполнительные действия  по адресу  должника: г. Петропавловск – Камчатский, ул.  Пограничная,д.10, в ходе которых было установлено, что по данному адресу проживает генеральный директор должника и с ее слов имущества принадлежащего должнику не имеется, что  зафиксировано в акте  совершения исполнительских действий б/н.  

Постановлением от 16.12.2010 исполнительные производства № 30/17/28141/1/2010   присоединено к сводному исполнительному производству с присвоением  регистрационного номера №  30/17/ 26135/1/2010 – СД.

20 декабря 2010 в рамках  исполнительного производства  № 30/17/ 26135/1/2010 судебным приставом – исполнителем  Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  Управления  Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Кишкуновой Н.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора  в размере  7 %  от суммы  45734 руб. 20 коп., но не менее 5000 руб.

22 декабря 2010 от взыскателя  ИП  Минякина А.В. поступило заявление о зачете  суммы долга  в размере 3 114 823 руб. 01 коп.  в счет уменьшения долга  до 6933529 руб. 33 коп. и  судебным  приставом – исполнителем  Петропавловск -  Камчатского  городского отдела  судебных приставов № 1 УФССП по Камчатскому краю  Лушниковым Г.Н. в рамках находящегося у него в производстве  исполнительного производства   вынесено постановление о зачете встречного  однородного требования.      

23  декабря 2010 на основании заявления должника  судебным приставом – исполнителем Кишкуновой Н.С.  вынесено постановление о приостановлении  исполнительных действий и (или)  применение мер  принудительного исполнения с 23.12.20010 по 13.01.2011 включительно  по исполнительному производству № 30/17/28141/1/2010.

В связи с поступлением  13  января 2011 года от должника  в ССП денежных средств  в сумме 50784 руб. 20 коп.  14.01.2011   судебным приставом – исполнителем Кишкуновой Н.С. вынесено постановление  о распределении денежных средств  в счет  уплаты исполнительного сбора и  погашения основного долга по  исполнительному производству № 30/17/ 26135/1/2010.  В связи с чем 20.01.2011 вынесено  постановление об окончании  указанного исполнительного производства.

 24 января 2011 по собственной инициативе     судебным приставом – исполнителем Кишкуновой Н.С. вынесено постановление  об отложении исполнительских действий и (или)  применения мер принудительного исполнения  по исполнительному производству  № 30/17/28141/1/2010 с 24.01.2011 по 07.02.2011 включительно.

В тоже время 28.01.2011 на расчетный счет должника открытом в филиале  ОАО Банк ВТБ в. Петропавловске- Камчатском   от дебитора – ОАО  «Камчатжилстрой»  поступили денежные средства  по платежному поручению № 238  от 28.01.2011  в сумме  6980000 руб.

Определением Арбитражного суда Камчатского края  от 03.02.2011 по делу № А24-1965/2010 по заявлению должника исполнительное производство № 30/17/28141/1/2010. приостановлено  до  рассмотрения кассационной жалобы по делу  №А 24-1965/2010.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2011 решение от 06.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу №А24-1965/2010 оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Считая незаконным  бездействие  судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству   № 30/17/28141/1/ 2010 (с учетом уточнений),  выразившихся  в не принятии  мер  по  наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке и  на дебиторскую задолженность, принадлежащую  должнику, в результате  которых  должником  в январе 2011 года  были получены и израсходованы денежные средства в сумме 6980000 руб., заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, не принятии мер по своевременному полному и правильному исполнению исполнительного листа в течение двухмесячного срока исполнения исполнительного производства нарушает право взыскателя на своевременное удовлетворение своих законных требований в рамках исполнительного производства и приводит к лишению возможности своевременного получения причитающихся ему денежных средств.

Данный вывод суда первой инстанции соответствует установленным по делу обстоятельствам и сделан с правильным применением норм права.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания решений (действий) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для этого судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии со ст. 13 указанного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным