Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011 по делу n А51-8818/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                          Дело

№ А51-8818/2011

 14 октября 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 11 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 октября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Ивановой   

при участии

от ООО "ДЕСТМА" -  Долинная В.А., доверенность от 29.11.2010, сроком действия на 3 года;

от ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока - Стручаева Е.П., доверенность от 25.10.2010 № 10-12/1210, сроком действия на 3 года, удостоверение УР № 650124

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока

апелляционное производство № 05АП-6802/2011

на решение от 12.08.2011

судьи Л.Л. Кузюра

по делу № А51-8818/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "ДЕСТМА"

к ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока

о признании недействительным решения  

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДЕСТМА» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «ДЕСТМА»)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока (далее - Инспекция, налоговый орган) от 31.05.2011 «Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001  №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов» и об обязании налоговый орган устранить допущенные нарушения путём осуществления государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией.

Решением суда требования общества удовлетворены в полном объеме. Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что заявителем соблюден порядок, предусмотренный ст.ст. 21 - 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), и у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации ликвидации общества.

Не согласившись с решением суда, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

По мнению налогового органа, ООО «ДЕСТМА» не представило документы, содержащие достоверную информацию о юридическом лице, что явилось основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. Обществом  представлен в инспекцию ликвидационный баланс, не отвечающий требованиям закона в связи с не отражением в ликвидационном балансе задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере 8 813,10 руб.

Судом не принято во внимание, что для признания задолженности погашенной, необходимо включить ее в ликвидационный баланс, а затем решением ликвидационной комиссии признать ее погашенной.

В судебном заседании, представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «ДЕСТМА» доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела.

Исследовав материалы дела, коллегия установила следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ДЕСТМА» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.12.2007 ИФНС РФ по Ленинскому району г.Владивостока за основным государственном регистрационным номером 1072536016002, о чем ему выдано свидетельство серии 25 № 003046177.

30.11.2010 учредители общества приняли решение о ликвидации Общества, установили порядок и сроки заявления требований кредиторами и возложили обязанности ликвидатора на учредителя Бирюкова Е.А., о чем составили протокол общего собрания участников ООО «ДЕСТМА».

В соответствии со ст.20 Закона №129-ФЗ 09.12.2010 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора,  о чём выданы свидетельства серии 25 № 003366485 и № 003366486.

15.12.2010 в журнале «Вестник Государственной Регистрации» (выпуск № 49) опубликована информация о нахождении общества в состоянии ликвидации и предъявлении требований кредиторами в течение 2-х месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: г. Владивосток, ул. Пологая, 69, корпус А.

01.03.2011 обществом был составлен промежуточный ликвидационный баланс, согласно которому у общества отсутствует непогашенная кредиторская задолженность. 11.03.2011 налоговым органом внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о составлении промежуточного ликвидационного баланса, о чём выдано свидетельство серии 25 № 003541073.

24.05.2011 общество обратилось в налоговый орган с заявлением по форме №Р16001 о государственной регистрации общества в связи с ликвидацией юридического лица с приложением ликвидационного баланса по состоянию на 18.05.2011, решения учредителей о его утверждении и документа, подтверждающего представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

По результатам рассмотрения заявления общества инспекция вынесла решение от 31.05.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании п. «б» ст. 21 Федерального закона от 08.08.01. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с представлением ликвидационного баланса, содержащего недостоверные сведения.

Посчитав данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, общество оспорило его в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), и установить порядок и сроки ликвидации.

В соответствии со ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторам. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Материалами дела подтверждается, что  в соответствии с требованиями гражданского законодательства ООО «ДЕСТМА»  приняло решение от 30.11.2010 о ликвидации юридического лица; назначило ликвидатором Бирюкова Е.А; уведомило Инспекцию о ликвидации юридического лица, направив соответствующие документы. 15.12.2010 ликвидатор поместил в журнале "Вестник государственной регистрации" №49 публикацию о ликвидации общества, о порядке и сроке заявлений кредиторами требований (два месяца с момента публикации). Предприятие уведомило всех известных кредиторов, в том числе инспекцию, и приняло меры к выявлению кредиторских обязательств. После окончания срока предъявления требований кредиторов общество составило промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы (утвержденные учредителем) и обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 4 ст. 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, определен в п. 1 ст. 21 Закона №129-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 21 данного Федерального закона для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,

- ликвидационный баланс,

- документ об уплате государственной пошлины,

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст.6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст.9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов дела, ООО "ДЕСТМА" представило в ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока с целью государственной регистрации ликвидации все документы, перечисленные в п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ.

Доводы инспекции о том, что ликвидационный баланс ООО «ДЕСТМА», не содержит сведений о задолженности перед бюджетом в сумме 8 813,10 руб. вследствие чего он не является надлежащим документом, необходимым для государственной регистрации ликвидации юридического лица, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Как следует из материалов дела, промежуточный ликвидационный баланс был представлен обществом в налоговый орган марте 2011 года, о чем 11.03.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись.

После составления промежуточного ликвидационного баланса и истечения срока на предъявление кредиторами общества своих требований 10.04.2011 ООО «ДЕСТМА» представило налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010 год с исчисленной суммой налога, подлежащей уплате за указанный налоговый период в размере 8 688 руб.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации 25.04.2011 обществу было направлено требование по состоянию на 19.04.2011 №305976 об уплате задолженности по налогу в сумме 8 688 руб. и причитающейся на данную сумму налога пени в сумме 32,43 руб.

Порядок взыскания задолженности ликвидируемой организации установлен ст.49 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Согласно ч.5, ч.6 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.  Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано

Таким образом, из анализа положений ст.49 Налогового кодекса Российской Федерации и  ст.64 Гражданского кодекса следует, что требования кредитора могут быть предъявлены до подписания ликвидационного баланса, а в  случае непогашения задолженности кредитор вправе обратиться с иском в суд.

Материалами  дела подтверждается, что декларация по  единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010 год была представлена обществом 10.04.2011, а заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией формы Р16001 с приложением необходимого пакета документов, в том числе ликвидационного