Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу n А51-5358/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

таможенным органом о ценовой информации в отношении однородных товаров, анализ уровня мировых цен на сырье, которые подтверждают значительное расхождение величины заявленной таможенной стоимости спорного товара и проверочных величин.

На основании изложенного, Пятый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что Владивостокская таможня обоснованно в порядке статьи 69 ТК ТС вынесла решение о проведении дополнительного контроля, поскольку при принятии декларации на товары №10702020/310311/0007526 был выявлен профиль риска, и в распоряжении таможенного органа находились сведения о значительном расхождении величины заявленной таможенной стоимости спорного товара.

При этом, коллегия учитывает, что согласно статье 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза в совокупности с пунктом 19 Порядка контроля таможенной стоимости  не позднее чем через 30 календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

1) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров;

2) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Решение принимается должностным лицом того таможенного органа, которым проводилась дополнительная проверка, с учетом информации, полученной в ходе дополнительной проверки от декларанта (таможенного представителя) и самостоятельно.

Таким образом, закрепленное законодательно в статье 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза  право на проведение дополнительной проверки, по мнению суда апелляционной инстанции, имеет цель для более детального контроля таможенной стоимости товара и не подразумевает под собой дальнейшую корректировку таможенной стоимости. Право на проведение дополнительной проверки не поставлено в зависимость от возможного результата данной проверки.

В соответствии с пунктом 12 Порядка контроля таможенной стоимости до принятия таможенной органом по результатам проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости считается незавершенным. 

Согласно пункту 16 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, одновременно с доведением до декларанта (таможенного представителя) решения о проведении дополнительной проверки таможенный орган в установленном порядке сообщает ему сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров (пункт 5 статьи  88 ТК ТС), а в случае непредставления до истечения срока выпуска товаров обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей  201 ТК ТС (пункт 17 Порядка).

Как определено статьей 88 ТК ТС, сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов. Если при установлении суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов невозможно точно определить сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, сумма обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров и (или) их физических характеристик в натуральном выражении (количество, масса, объем или иные характеристики), которые могут быть определены на основании имеющихся сведений, порядок использования которых определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Доказательств нарушения порядка определения расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей Обществом не представлено, как не представлено обеспечение их уплаты (пп. 3 п. 1 ст. 195 ТК ТС).

Как следует из статьи 69 ТК ТС, основанием для проведения дополнительного контроля является обнаружение таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Таким образом, проведение таможенного осмотра с целью проверки сведений о ввозимом товаре не препятствует в случае выявления СУР проведению дополнительного контроля.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции находит требования общества о признании незаконными Решения о проведении дополнительной проверки и решения об отказе в выпуске товара не обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.06.2011   по делу №А51-5358/2011  отменить.

В удовлетворении требований ООО "Импорт-Сервис" о признании недействительным Решение Владивостокской таможни от 01.04.2011 «О проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости» по декларации на товары № 10702020/310311/0007526 как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, Решению Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также решение Владивостокской таможни от 08.04.2011 об отказе в выпуске товара по декларации на товары № 10702020/310311/0007526, выраженное в виде отметки в графе «С» декларации на товары № 10702020/310311/0007526, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, отказать.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

 Н.В. Алфёрова

Судьи

 О.Ю. Еремеева

К.П. Засорин