Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 по делу n А51-12112/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и ответственность за деятельность общества.

Анализ положений  устава позволяет сделать вывод, что соблюдение правил промышленной безопасности и защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий лежит, в том числе на руководителе юридического лица, поскольку ОАО «Тернейлес» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, а отнесения вопросов промышленной безопасности на главного инженера  не освобождают директора от обязанности пройти аттестацию в области промышленной безопасности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал ОАО «Тернейлес» в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным предписания от 21.07.2011№06П07-2711т в оспариваемой части и пришел к выводу, что предписание вынесено управлением Ростехнадзора в рамках реализации осуществление функции государственного контроля.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое предписание не связано с аварией в котельной в 2010 году, коллегией во внимание не принимается.

Как следует из распоряжения от 13.07.2011 №1646 о проведении внеплановой проверки юридического лица, предметом проверки стало соблюдение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий, в том числе, по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, коллегия приходит к выводу о том, что предметом данной проверки явилось и проверка предписания, о прохождении внеочередной аттестации руководителем общества, отраженного в п.7.12 акта от 26.07.2010.

Тот факт, что генеральным директором Щербаковым В.Ф. в установленном  порядке и в установленный срок внеочередная аттестация не пройдена, заявителем не отрицается. Следовательно, требование, установленное п. 7.12 акта технического расследования причин аварии от 26.07.2010, заявителем не выполнено.

В связи с чем коллегия считает, что в п. 1 предписания от 21.07.2011 №06П07-2711т административным органом правомерно указано, что генеральный директор  ОАО  «Тернейлес» не аттестован в установленном порядке в области промышленной безопасности.

То обстоятельство, что в акте проверки от 21.07.2011 отражено, что проверка проводилась в связи с истечением срока предписаний от 25.11.2010 № 06П07-5610н, №06П07-5710н, №04П16-54.10 и от 25.02.2011 № 06П07-0411, и не указано, что проверялось также и предписание, изложенное в акте технического расследования причин аварии от 26.07.2010, не свидетельствует о незаконности оспариваемого предписания, поскольку в распоряжении от 13.07.2011 №1646 о проведении внеплановой проверки не установлено проверка исполнения каких именно предписаний проводится, указано лишь, что проверка проводится на предмет выполнения ранее выданных предписаний.

С учетом  всех обстоятельств дела, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что предписание о необходимости пройти внеочередную аттестацию в установленном порядке в области промышленной безопасности вынесено Ростехнадзор в соответствии с законом и не нарушает прав заявителя, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нормы  права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.10.2011 по делу №А51-12112/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

 А. В. Пяткова

Судьи

З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович