Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012 по делу n А51-14195/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-14195/2011

08 февраля 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 02 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 февраля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей Е.Л. Сидорович, А. В. Пятковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания  

при участии

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Малетина О.О. (удостоверение ТО №046994, доверенность от 29.12.2011 №01-211 сроком действия до 31.12.2012),

от общества с ограниченной ответственностью «Примлес»: Лифар Ю.В. (паспорт, доверенность от 01.09.2011 сроком действия на 1 год), Строганова Т.В. (паспорт, доверенность от 01.09.2011, сроком действия на 1 год)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-9333/2011

на решение от 15.11.2011

судьи Е.И. Голуб

по делу № А51-14195/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Примлес» (ИНН 2523004243, ОГРН 109251500907)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108790, ОГРН 1042504382931)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Улисс», общество с ограниченной ответственностью «Компания "Кесс», Отдел судебных приставов по Ольгинскому району, Управление лесным хозяйством Приморского края

об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации

           УСТАНОВИЛ:

        Общество с ограниченной ответственностью «Примлес» (далее - заявитель, Общество, ООО «Примлес»)  обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление, Управление Росреестра по Приморскому краю) об отказе, оформленного  сообщением от 27.07.2011 № 10/001/2011-144, в государственной регистрации соглашения от 18.10.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 16.09.2008 № 80/29 лесного участка для заготовки древесины.

      Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.11.2011 в удовлетворении заявления ООО «Примлес» об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе, оформленного  сообщением от 27.07.2011 № 10/001/2011-144, в государственной регистрации соглашения от 18.10.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 16.09.2008  № 80/29 лесного участка для заготовки древесины, отказано в полном объеме.

Не согласившись с мотивировочной частью вынесенного решения, Управление Росреестра по Приморскому краю обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит исключить из его мотивировочной части выводы суда первой инстанции о незаконности отказа Управления в осуществлении государственной регистрации соглашения от 18.10.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 16.09.2008 № 80/29 лесного участка для заготовки древесины, сделанные в связи с тем, что, так как предметом торгов, состоявшихся 04.08.2010, по итогам которых заявителем было приобретено право аренды лесного участка по договору аренды от 16.09.2008 № 80/90, являлся лесной участок площадью 11 338, 0 га., имеющий учетную запись государственного учета лесных участков 21/11050018-2008-06 и включающий в себя кварталы №№167-170, 175-186, 194-196, расположенный по адресу: Приморский край, Ольгинский район, Кавалеровское лесничество, Михайловское участковое лесничество, Управление было не вправе требовать от заявителя документы, подтверждающие прохождение государственного кадастрового учета указанного лесного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

       По мнению заявителя жалобы, документы, представленные на регистрацию, по форме и содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства, в установленный срок заявителем не были устранены препятствия для государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей. Управление полагает, что отказ соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Указало на то, что в соответствии с ч.2 ст.22.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены. Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Таким образом, для государственной регистрации соглашения от 18.10.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 16.09.2008  № 80/29 лесного участка для заготовки древесины, необходимо предоставление полного пакета документов, изначально указанных Управлением в обжалуемом отказе и повторно обозначенных в тексте апелляционной жалобы.

        Представитель ООО «Примлес» в своём отзыве на апелляционную жалобу сослался на то, что все документы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"  Управлению были предоставлены в полном объеме. Управлением Росреестра не учтены положения Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым до 01.01.2012 допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственной регистрации кадастрового учета.  Отказ в регистрации права  нарушает права заявителя как победителя торгов по продаже имущественного права на аренду земельного участка для заготовки древесины  и создает препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности. Указал на то, что им на государственную регистрацию предоставлено соглашение от 18.10.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 16.09.2008 № 80/29 лесного участка для заготовки древесины, не соответствующее требованиям действующего законодательства в части определения объекта аренды, что, в свою очередь является основанием для отказа в его государственной регистрации. Просил решение Арбитражного суда Приморского края от 15.11.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления – без удовлетворения.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Улисс", общества с ограниченной ответственностью "Компания "Кесс", Отдела судебных приставов по Ольгинскому району, Управления лесным хозяйством Приморского края в судебное заседание не явился, письменные отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не представил, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

       Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь ввиду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. Возражений по проверке только части судебного акта от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции счёл, что судебный акт в обжалуемый части не подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

       Как следует из материалов дела, 19.02.2008 Управлением Росреестра по Приморскому краю было зарегистрировано право собственности РФ на лесной участок, общей площадью 544172 га, расположенный по адресу: Приморский край, Ольгинский район, Кавалеровское лесничество: Михайловское участковое лесничество, Пермское участковое лесничество, Ольгинское  участковое лесничество, Маргаритовское участковое лесничество.      

       24.10.2008 Управлением был зарегистрирован договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 80/29 от 16.09.2008 (арендатор ООО «Улисс»).

       Отделом судебных приставов по Ольгинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю было возбуждено исполнительное производство № 5/24/4992/5/2009 о взыскании с ООО «Улисс» ущерба в размере 41 595 116 руб. 05 коп. в пользу Управления лесным хозяйством Приморского края.

        В рамках указанного исполнительного производства в целях реализации имущества должника судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Ольгинскому району УФССП по ПК были назначены торги в форме открытого аукциона по продаже имущественного права на аренду лесного участка для заготовки древесины площадью 11 338 га, расположенного по адресу: Приморский край, Ольгинский район, Кавалеровское лесничество, Михайловское участковое лесничество, кварталы №№167-170, 175-186, 194-196, номер учетной записи государственного учета лесных участков 21/1105018-2008-06.

     В соответствии с протоколом об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от 04.08.2010 на основании рассмотренных предложений участников торгов победителем торгов по продаже арестованного имущества признан участник ООО «Примлес».

     Согласно протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 04.08.2010 продавец - ООО «Компания «Кесс», действующий от имени Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - «Росимущество»), передал в собственность покупателю - ООО «Примлес» имущественное право - право аренды лесного участка для заготовки древесины площадью 11 338 га, расположенного по адресу: Приморский край, Ольгинский район, Кавалеровское лесничество, Михайловское участковое лесничество, кварталы №№ 167-170, 175-186, 194-196, номер учетной записи государственного учета лесных участков 21/1105018-2008-06. Срок действия договора 10 лет с момента государственной регистрации (далее - имущество).

     11.08.2010 составлен акт приема-передачи, согласно которого ООО «Компания «Кесс» передало, а ООО «Примлес» приняло вышеназванное имущество, при этом на момент подписания акта покупатель произвел оплату за имущество в полном объеме в сумме 5 149 236 руб. 80 коп., и в установленные протоколом о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 04.08.2010 сроки.

     18.10.2010 между  ООО «Улисс» и ООО «Примлес» заключено соглашение, по условиям которого ООО «Улисс» передало ООО «Примлес» свои права и обязанности по договору аренды от 16.09.2008 №80/29.

     В силу пункта 1 вышеуказанного соглашения ООО «Улисс», являющийся арендатором лесного участка площадью 11 338, 0 га,  с кадастровым номером 25:12:000000:1 кв. 167-170; 175-185; 194-196; №25:12:0000002 кв. 186, расположенного по адресу: Приморский край, Ольгинский район, Кавалеровское лесничество, Михайловское участковое лесничество, кварталы №№ 167-170, 175-186, 194-196 передает ООО «Примлес» свои права и обязанности по договору аренды от 16.09.2008 №80/29 лесного участка для заготовки древесины, заключенного между ООО «Улисс» и Управлением лесным хозяйством Приморского края  16.09.2008, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 24.10.2008, номер   регистрации 25-25-10/012/2008-270, имеющего срок действия по 24.10.2018.

     03.02.2011 ООО «Примлес» обратилось в Кавалеровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права аренды.

     02.03.2011 Управлением Росреестра государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по соглашению от 18.10.2010 была приостановлена в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих принятие собственником лесного участка решения о разделе спорного лесного участка, заявления о государственной регистрации права собственности РФ на вновь образованные лесные участки, плана преобразованного лесного участка, а также заявления представителя РФ о государственной регистрации внесения изменений в части площади лесного участка площадью 544 172 га, из которого был выделен арендуемый земельный участок площадью 11 338, 0 га.