Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 по делу n А51-17537/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-17537/2011

 02 марта 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 28 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 марта 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей Н.В. Алфёровой, А. В. Гончаровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания  А.С. Барановой

при участии

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-223/2012

на решение от 24.11.2011

судьи И.С. Чугаева

по делу № А51-17537/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Сфера» (ИНН 7714814625, ОГРН 1107746615349) к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333) об оспаривании решения по таможенной стоимости товаров.

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СФЕРА» (далее – Общество, декларант) обратилось с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня) о таможенной стоимости товаров по ДТ № 10714040/090811/0025829 (далее - ДТ № 25829), оформленного путем проставления отметки «Таможенная стоимость принята» в графе «Для отметок таможни» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Решением суда от 24.11.2011 требования удовлетворены, решение Находкинской таможни признано недействительным как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза. Суд первой инстанции исходил из того, что таможня не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, в свою очередь со стороны декларанта были представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с указанными товарами.

Не согласившись с судебным актом, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и при неправильном применении норм материального права. По мнению таможенного органа, основания для корректировки таможенной стоимости имелись, поскольку в представленных декларантом документах, таможенная стоимость товара в разы была меньше, чем стоимость аналогичных товаров, ввозимых на территорию России другими участниками внешнеэкономической деятельности, и обществом не были предоставлены дополнительные документы и пояснения, обосновывающие заявленную таможенную стоимость.

Общество представило письменный отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы таможенного органа отклонило, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем коллегия на основании ст.156 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу таможни в их  отсутствие.

Из материалов дела судом установлено.

Общество с ограниченной ответственностью «СФЕРА», зарегистрировано в качестве юридического лица 04.08.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г.Москве  за основным государственным регистрационным номером 1107746615349, о чем выдано свидетельство серии 77 №013332463.

Во исполнение условий контракта от 10.10.2010 № 20101010/SFR, заключенного между компанией «ITDK MERCHANTS LIMITED»  и обществом, последним в августе 2011 года на таможенную территорию России ввезены товары: древесноволокнистые плиты средней плотности, полученные «сухим способом», самоклеющиеся, прямоугольные формы.

В целях таможенного оформления общество подало в Находкинскую таможню электронную декларацию на товары № 25829, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом представлен следующий пакет документов: контракт от 10.10.2010 № 20101010/SFR, дополнение к контракту от 09.08.2011 №1, дополнение к контракту от 05.09.2011 №2, паспорт сделки от 19.10.2010 № 10100033/2306/0000/2/0, инвойс от 08.07.2011 №SFR-081, проформа-инвойс от 08.07.2011 № SFR-081, упаковочный лист, заявление на перевод от 19.07.2011 № 191, заявление на перевод от 31.01.2011 № 46, заявление на перевод от 04.02.2011 № 56, заявление на перевод от 31.01.2011 № 46, заявление на перевод от 19.07.2011 № 190, выписку по счету от №40702840622000025271 19.07.2011, коносамент от 01.08.2011 № MCPU555714493, договор поставки от 01.11.2010 № ДП-01/11, счет-фактуры от 01.03.2011 №№ 0000074, 0000073, счет-фактура от 18.02.201 № 00000041, счет фактура от 01.03.2011 № 0000075, счет фактура от 11.03.2011 № 00000102, договор поставки от 29.10.2010 № 01/291010, договор поставки от 01.11.2010 №ДП- 0111/2010, договор поставки от 13.12.2010 № ДП 1312 и другие документы, указанные в описи к ДТ № 25830.

В результате анализа представленных Обществом документов, таможня посчитала, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в связи с чем 10.08.2011 приняла решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, предложив обществу определить таможенную стоимость на основании иного метода таможенной сделки.

В ответ на запрос таможни, Общество в  письме сообщило таможне о том, что дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения не заключались; банковские платежные документы по оплате инвойсов,  по декларируемой партии товаров, согласно контракта; 30 % оплаты по инвойсу от 08.07.2011 №SFR-081, заявление на перевод №46 от 31.01.2011, №56 от 04.02.2011, №190 от 19.07.2011 были предоставлены на момент подачи ДТ № 25829; платежные документы на остаточные суммы предоставить не можем по причине того, что оплата за поставленную партию товара производится в течение 180 дней с момента прибытия товара на территорию РФ; декларация о доходах и предоплата 30 % по инвойсам, были предоставлены на момент подачи ДТ № 25829, по предыдущей поставке находится в электронной базе таможни; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по предыдущим поставкам были предоставлены на момент регистрации ДТ № 10714040/100511/0013710, 10714040/280111/0002432, 10714040/280111/0002433; декларация страны отправления товаров с переводом на русский язык отсутствуют, т.к. продавцом данные документы не предоставлены; реализация товара продавцом и изготовителем по прайс-листам не осуществляется; фрахтовый договор, счет на оплату фрахта и платежные документы, подтверждающие оплату фрахта отсутствуют, т.к. отправка происходит на условиях CFR Восточный; бухгалтерские документы о постановке товара на учет, калькуляция цен реализации товара отсутствуют, т.к. таможенное оформление не завершено; стоимость хранения учитывая сроки таможенного оформления, а также стоимость доставки неизвестна; сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара отсутствуют, т.к. никаких скидок на товар продавцом не предоставлено; иные документы для подтверждения стоимости предоставляться не будут.

Кроме того, Общество предоставляло заявление на перевод денежных средств по оплаченным партиям товара, на остаточные суммы, выписки по счетам, договоры на поставку товара для продажи на внутреннем рынке, счет-фактуры по предыдущим поставкам, выписку по лицевым счетам.

Таможня посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 16.09.2011, предложив обществу определить таможенную стоимость на основании иного метода таможенной сделки.

В связи с отказом декларанта уточнить структуру заявленной таможенной стоимости в рамках другого метода, таможня 24.09.2011 приняла окончательное решение по таможенной стоимости товара на основе шестого (резервного), проставив отметку «ТС принята 24.09.2011» в поле «для отметок таможни» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости не имелось, Общество обратилось в суд с заявлением об обжаловании решения о принятии таможенной стоимости.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения на жалобу, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

При вынесении оспариваемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Пунктом 2 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза  предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных   ТК   ТС, – таможенным   органом   (п. 3 ст. 64 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее по тексту Соглашение)   основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 настоящего Соглашения.

В силу п. 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 данного Соглашения при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

При этом согласно п. 4 ст. 65 ТК ТС  и п.3 Соглашения заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости не достоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза (п. 5 ст.65 ТК ТС).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (ч. 2 данной статьи).

Аналогичные положения об определении таможенной стоимости товаров закреплены Законом Российской Федерации от 21.05.1993 №5001-1 «О таможенном тарифе».

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса, декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Пунктом 1 ст. 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Из материалов дела установлено, что в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган: контракт от 10.10.2010 № 20101010/SFR, дополнение к контракту от 09.08.2011 №1, дополнение к контракту от 05.09.2011 №2, паспорт сделки от 19.10.2010 № 10100033/2306/0000/2/0,