Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2012 по делу n А51-15161/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                           Дело

№ А51-15161/2011

26 марта 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г. М. Грачёва

судей А.С. Шевченко, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Ткаченко  

при участии:

от ОАО "Приморское автодорожное ремонтное предприятие" – не явились, извещены

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю – не явились, извещены

от Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа – Ровников В.Н.  по доверенности от 02.02.2012 №141 сроком действия до 31.12.2012,  удостоверение

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ОАО "Приморское автодорожное ремонтное предприятие", Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа

апелляционное производство № 05АП-1710/2012, 05АП-580/2012

на решение от 07.12.2011 судьи С.Н. Горбачевой

по делу № А51-15161/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ОАО "Приморское автодорожное ремонтное предприятие"

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Отделу судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа

третье лицо – ООО "ДальАвтоДВ"

об оспаривании действий, постановлений

           УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными постановлений по исполнительному производству №60494/11/03/25, вынесенных судебным приставом исполнителем ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Ровниковым В.Н.: от 07.09.2011 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ОАО АКБ «Приморье» в сумме 44 790 373,83 руб.; от 07.09.2011 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ОАО «Дальневосточный банк» в сумме 2 000 000 руб.; от 08.09.2011 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ОАО АКБ «Приморье» в сумме                      3 275 326,17 руб. исполнительского сбора. Кроме того, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Ровникова В.Н. по вынесению названных постановлений в рамках исполнительного производства №60494/11/03/25 от 25.08.2011 и  обязать ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю вернуть на счет должника денежные средства в общей сумме              50 065 700 руб. в течение десяти дней с момента принятия решения суда.

Решением суда от 07.12.2011 требования заявителя удовлетворены частично.

Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Ровникова В.Н. по вынесению постановления от 08.09.2011 по исполнительному производству  №60494/11/03/25 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, ОАО «Примавтодор» в сумме 3 275 326,17 руб. исполнительского сбора, а также постановление от 08.09.2011 по исполнительному производству  №60494/11/03/25, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Ровниковым В.Н. об обращении взыскания на денежные средства ОАО «Примавтодор» в сумме 3 275 326,17 руб. исполнительского сбора, находящиеся на счете ОАО «Примавтодор» в ОАО АКБ «Приморье» признаны незаконными как несоответствующие требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В части требований о признании недействительными постановлений от 07.09.2011 по исполнительному производству  №60494/11/03/25 об обращении взыскания на денежные средства ОАО «Примавтодор» в общей сумме 46 790 373,83 руб., действий по вынесению указанных постановлений, а также обязании ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП по Приморскому краю возвратить на счета должника 46 790 373,83 руб. отказано.

Также суд обязал Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю возвратить ОАО «Примавтодор» 3 275 326,17 руб. исполнительского сбора в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт в части, в которой требования общества удовлетворены не были, ОАО «Примавтодор» указывает, что судом первой инстанции  не обоснованно не применено положение ч. 7 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой в сроки совершения исполнительных действий не входит срок со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Таким образом, вывод суда о том, что обращение в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения не является основанием для продления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе не основан на номах материального права.

Суд первой инстанции также не учел, что в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, документ исполняется в той части в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки, в связи с чем  судебный  пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа Ровников В.Н. превысил свои должностные полномочия. 

Кроме того, действиями судебного  пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы общества, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отдел судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю также не согласился с решением Арбитражного суда.

В апелляционной жалобе  ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП по Приморскому краю указывает на нарушение судом норм материального права и неполное выяснение фактических обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении дела, поскольку постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете должника на сумму 3 275 326,17 руб. было вынесено и исполнено в установленном законом порядке.

Представитель отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю в судебном заседании  доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении требований ОАО «Примавтодор» отказать.

Представитель, привлеченного в качестве третьего лица, ООО «ДальАвтоДВ»  поддержал апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа, просил решение суда отменить, в удовлетворении требования ОАО «Примавтодор» отказать.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, ОАО "Приморское автодорожное ремонтное предприятие" своих представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем коллегия на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела апелляционные жалобы общества и отдела судебных приставов в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 31.03.2011 по делу №А51-19157/2010 с открытого акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДальАвто ДВ» взыскано 46 207 900 руб. основного долга,  387 953,83руб. процентов, а также 194 520 руб. расходов по госпошлине, всего: 46 790 373 (сорок шесть миллионов семьсот девяносто тысяч триста семьдесят три) руб. 83 копейки. Решение вступило в законную силу 03.06.2011 с момента принятия постановления апелляционной инстанцией.

23.08.2011  по данному решению выдан исполнительный лист серии АС 003690934.

На основании вышеуказанного исполнительного листа, постановлением от 25.08.2011 возбуждено исполнительное производство №60494/11/03/25, установлен пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Названное постановление получено ОАО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» нарочно -  01.09.2011 (вх.№ 4231) и по почте - 05.09.2011 (вх.№ 4339).

05.09.2011 должник в адрес ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа направил письмо с требованием  не совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения по делу №А51-19157/2010 в связи с подачей  в Арбитражный суд Приморского края заявления о предоставлении рассрочки судебного акта от 29.08.2011, до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения этого заявления.

Посчитав, что действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для несовершения исполнительских действий и не применения мер принудительного исполнения принятие судом заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, а также учитывая, что пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа В.Н. Ровников 07.09.2011 вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ОАО АКБ «Приморье» в сумме 44 790 373,83 руб. и на счете должника в ОАО «Дальневосточный банк» в сумме 2 000 000 руб., взыскав в принудительном порядке сумму задолженности. Кроме того, руководствуясь положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 08.09.2011 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ОАО АКБ «Приморье» в сумме 3 275 326,17руб. исполнительского сбора.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ОАО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, заслушав пояснения сторон,  судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от  02.10.2007          №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются  исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Закона  №229-ФЗ (ч. 11 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

В силу ч. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007            №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом как обоснованной указал суд первой инстанции, в этот срок не включается, в том числе, время со дня обращения должника в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения исполнительного документа до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Таким образом, нормы ст. 36 Закона №229-ФЗ определяют сроки совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем и не распространяются на сроки для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного