Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 по делу n А51-12436/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-12436/2011

 27 марта 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.М. Синицыной,  

судей Н.А. Скрипки, Т.А. Аппаковой,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Е. Хоменко,

при участии

от истца: главный специалист-эксперт  Шмелева Е.В., удостоверение № 0110 от 26.10.2011, доверенность № 03-17751 от 12.12.2011,

от ответчиков: от ООО «Колтри» - директор Колмагоров Ю.Г., протокол № 1 от 06.01.2010; от федерального казенного учреждения «Российский государственный   исторический   архив  Дальнего Востока» - директор Топоров А.А., удостоверение № 0124 от 30.03.2010, выписка из приказа № 80-к от 30.12.2011,

от третьего лица: Топоров А.А., удостоверение № 0124 от 30.03.2010, доверенность № 2/612-А от 30.03.2011,             

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ООО «Колтри»,  федерального казенного учреждения «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока»

апелляционные производства № 05АП-1466/2012, 05АП-1467/2012

на решение от 17.01.2012

судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-12436/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

к ООО «Колтри», федеральному казенному учреждению «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока»

третье лицо: Федеральное архивное агентство

о признании сделки недействительной, выселении

           УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - ТУ Росимущества в Приморском крае) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Колтри» (далее - ООО «Колтри»), федеральному казенному учреждению «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» (далее – ФКУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока») о признании сделки - договора от 29.12.2009 №3/2010 на передачу в аренду помещений в зданиях и сооружениях,  являющихся федеральной собственностью недействительной, об истребовании имущества - помещения №9 площадью 70,6 кв.м, находящееся на 1 этаже, лит.1, в здании по ул.Дальзаводская, 1, в г.Владивостоке из незаконного владения ООО «Колтри» путем выселения.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 02.11.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное архивное агентство.

Решением от 17.01.2012 Арбитражный суд Приморского края  удовлетворил заявленные  исковые требования.

Не согласившись с вынесенным решением,  ответчики обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение отменить, как необоснованное и незаконное.

ООО «Колтри» в обосновании жалобы указывает, что ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» имело право на заключение спорного договора с ООО «Колтри», на момент рассмотрения настоящего дела ответчики в договорных отношениях не состояли; спорные помещения используются ООО «Колтри» на иных, нежели оспариваемый договор основаниях, которые не были предметом рассмотрения настоящего спора.

ФКУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» в обосновании своей апелляционной  жалобы указывает, что суд необоснованно применил к взаимоотношениям сторон ст.608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) без учета положений ст.ст.296, 298 ГК РФ, Федерального закона от 24.11.2008 №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», Устава ФКУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока»; довод истца об осуществлении им полномочий собственника в отношении спорных нежилых помещений противоречит Положению о ТУ Росимущества в Приморском крае, абз.2 п.1 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»; полагает, что суд вышел за пределы материально-правового основания иска; у ТУ Росимущества в Приморском крае отсутствуют правовые основания для предъявления настоящего иска (отсутствует материально-правовой интерес в удовлетворении иска, не указано, какие законные права и интересы истца нарушены оспариваемым договором).

В судебном заседании представитель ООО «Колтри» поддержал доводы апелляционной жалобы, просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ФКУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Поддерживает доводы апелляционной жалобы ООО  «Колтри».

Представитель ООО «Колтри» поддерживает доводы апелляционной жалобы ФКУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока».

Представитель истца на доводы апелляционных жалоб возразил в соответствии с представленным в материалы дела письменным отзывом на апелляционные жалобы. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель третьего лица поддержал апелляционную жалобу ООО «Колтри» в соответствии с  приобщенным к материалам дела письменным отзывом на апелляционные жалобы.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, апелляционной коллегией установлено следующее.

26.06.2003 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края №226-р предписано закрепить на праве оперативного управления за ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» помещения площадью 3302,8 кв.м в здании, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Дальзаводская, д.1; оформить с ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» договор о праве оперативного управления; осуществить государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом.

29.12.2009 ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» (арендодатель) и ООО «Колтри» (арендатор) заключили договор на передачу в аренду помещений в зданиях и сооружениях, являющихся федеральной собственностью №3/2010, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование нежилое помещение №9 площадью 70,6 кв.м на первом этаже здания, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Дальзаводская, 1 сроком с 29.12.2009 по 27.12.2010.

15.02.2010 распоряжением ТУ Росимущества в Приморском крае №69-р предписано изъять из оперативного управления ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» как неиспользуемые, нежилые помещения общей площадью 2300,4 кв.м, в том числе, нежилые помещения №1-22, 24-39, 49, 14а общей площадью 959,0 кв.м на первом этаже и нежилые помещения №1-52, 34а, 34б, 57-61 общей площадью 1341,4 кв.м на втором этаже административного здания, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Дальзаводская, 1, лит.1, 1Б, 1В, 1', являющегося объектом культурного наследия регионального значения.

Комиссией, состоящей из представителей ТУ Росимущества в Приморском крае и директора ООО «Колтри» были составлены акты №1/01/2011 от 21.01.2011, №49/07/2011 от 19.07.2011 проверок использования федерального имущества, расположенного по вышеуказанному адресу, согласно которым на момент проверки ООО «Колтри» продолжает использовать спорное помещение под продуктовый магазин без каких-либо правоустанавливающих документов.

Полагая, что договор аренды от 29.12.2009 №3/2010 был заключен сторонами с нарушением требований действующего законодательства, а также учитывая отсутствие, по мнению истца, у ООО «Колтри» правовых оснований для занятия спорного нежилого помещения, ТУ Росимущества в Приморском крае обратилось в суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, проверив в порядке ст.ст.266, 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно п.1 ст.120 ГК РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со ст.ст.296, 298 ГК РФ.

В соответствии с  п.1 ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.

Как подтверждается материалами дела, на момент заключения договора аренды от 29.12.2009 №3/2010 Комитетом по управлению государственным имуществом Приморского края было принято распоряжение от 26.06.2003 №226-р, которым было предписано закрепить на праве оперативного управления за ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» помещения площадью 3302,8 кв.м в здании, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Дальзаводская, д.1; оформить с ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» договор о праве оперативного управления в отношении названного имуществ; осуществить государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом.

В силу п.1 ст.299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно  п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

 Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право оперативного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации на основании п.1 ст.131 ГК РФ, поэтому для возникновения вещного права на недвижимость, переданную собственником в оперативное управление учреждению, необходима государственная регистрация. Это требование закона императивно и подлежит обязательному исполнению.

Данный вывод также следует из п.5 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ФКУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» в нарушение требований ст.65 АПК РФ не представило суду доказательства, подтверждающие государственную регистрацию права оперативного управления ответчика на нежилые помещения общей площадью 70,6 кв.м, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Дальзаводская, 1. Таким образом, у апелляционной коллегии отсутствуют основания считать, что ФКУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока»  на момент заключения договора аренды от 29.12.2009 №3/2010 обладало правом оперативного права в отношении спорного имущества.

В соответствии со ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Учитывая, что в  материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент заключения спорного договора аренды помещение №9 в здании по ул.Дальзаводская, 1 в г.Владивостоке  были закреплены за ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока»  на праве оперативного управления, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока»  отсутствовали правовые основания по распоряжению спорным имуществом, в том числе ответчик не вправе был выступать в качестве арендодателя по договору аренды от 29.12.2009 №3/2010, а также не вправе был заключать данный договор.

Кроме того, материалами дела установлено, что распоряжением ТУ Росимущества в Приморском крае №69-р от 15.02.2010 предписано изъять из оперативного управления ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока»   как неиспользуемые, нежилые помещения общей площадью 2300,4 кв.м в административном здании, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Дальзаводская, 1, в том числе спорное помещение №9 на первом этаже здания.

Апелляционная коллегия соглашается с  доводами ответчиков о том, что Федеральное архивное агентство наделено полномочиями собственника в сфере архивного дела на основании  Положения «О Федеральном архивном агентстве», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №290.  Однако коллегия считает необоснованными возражения ответчиков о том, что отсутствие зарегистрированного права оперативного управления не влияет на законность спорной сделки, поскольку в силу ст.209, 296 ГК РФ только собственнику, обладателю права оперативного управления принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право