Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2012 по делу n А51-16741/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

мероприятий по проверки деятельности истца по сбору и вывозу отходов  с морских судов, с территории ответчика и арендуемых им причалов.

Действия ответчика были направлены на недопущения ввоза на территорию Приморского края через арендуемые ответчиком по договору от 23.09.2004 причалы возбудителя ящура, что соответствовало возложенным на него обязанностям как по договору аренды от 23.09.2004, так и нормативными актами, регулирующими его деятельность как субъекта транспортной инфраструктуры, оператора морского терминала, территория которого является зоной таможенного контроля. Полномочия ответчика по воспрепятствованию проносу, провозу вещей, предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению, регламентированы Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденными Приказом Минтранса РФ от 08.02.2011 № 41.

Подлежат отклонению как противоречащие установленным по делу обстоятельствам доводы заявителя о том, что в спорный период от компетентных органов не поступало предписаний об ограничении деятельности истца.

Как установлено судом первой инстанции, требования Управления Россельхознадзора по Приморскому краю об установлении запрета на вывоз отходов за пределы морского порта, содержащиеся в письмах №1-16/3361 от 17.06.2011, № 01-06/4222 от 25.07.2011, доведены до сведения ответчика письмом ФГУП «Росморпорт» №12/331 от 29.06.2011, № 487/7 от 18.07.2011, а также письмом ФГУ «Администрации морского порта Восточный» №08/944 от 13.07.2011, которое осуществляет административно-властные полномочия в морских портах.

Таким образом, судебная коллегия считает, что в силу своего правового статуса, учитывая предписания компетентных органов, а также требования арендодателя, ответчик правомерно временно приостановил допуск организаций, занимающихся вывозом отходов, в том числе истца, на территорию ООО «ВСК» до выяснения вопроса о законности их деятельности.

Соответствующие документы, подтверждающие законность деятельности истца были представлены ответчику только письмом №48 от 18.08.2011, в связи с чем допуск истца был восстановлен с данного момента.

Несостоятельными являются доводы заявителя о том, что законность его деятельности подтверждается письмом  Федерального государственного учреждения «Администрация морского порта Восточный» № 02/991 от 19.07.2011, поскольку данное исходит не от лица, компетентного в области лицензирования и регулирования указанной деятельности, оно не является первичным документом, подтверждающим законность названной деятельности истца. В связи с этим данное письмо достаточно и достоверно не подтверждает обстоятельство соответствия деятельности истца в спорный период по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению твердых бытовых и пищевых судовых отходов действующему законодательству.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не принимаются, так как они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новых доказательств, влияющих на законность принятого решения, суду не представлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

 Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.01.2012 по делу №А51-16741/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

Л.Ю. Ротко

Судьи

 И.С. Чижиков

 К.П. Засорин