Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу n А59-4711/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, которые были направлены Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска до 2012 года,                УФАС по Сахалинской области должен руководствоваться положениями ст. 20 Закона №135-Ф3 и Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС РФ от 16.12.2009 №841.

То обстоятельство, что до настоящего времени указанные заявления не рассмотрены и поэтому муниципальное имущество не передано в рамках Программы на 2009-2011 годы свидетельствует лишь о незаконных действиях со стороны УФАС по Сахалинской области. В связи с чем, довод заявителя жалобы о том, что оспариваемый нормативный правовой акт не прекратил своего действия является необоснованным.

При этом, следует учесть то, что вступившим в законную силу  решением Арбитражного суда Сахалинской области от 14.02.2011 по делу № А59-4578/2010, оспариваемый Порядок признан не противоречащим Закону № 135 – ФЗ и не нарушающим права и законные интересы УФАС и третьих лиц, поскольку сам по себе конкурсный отбор претендентов не оказывает влияния на конкуренцию и не противоречит Закону № 135 - ФЗ, так как принцип публичности процедуры предоставления муниципальной преференции соблюден, каждый хозяйствующий субъект самостоятельно принимал решение об участии в конкурсном отборе, все участники конкурса равны между собой, самостоятельные действия каждого из участников конкурса влияли на результаты конкурса и победитель определен в соответствии с установленным Порядком.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал необоснованным довод заявителя о том, что постановление мэра города Южно - Сахалинска от 11.03.2009 № 345, которым утвержден Порядок, противоречит Закону № 135 - ФЗ.

Поскольку Приложения 4 к Программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно – Сахалинск» на 2009 – 2011 годы» отменено и не нарушает права и законные интересы антимонопольного органа, у суда имелись основания для  прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах, определение суда  первой  инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

 Определение Арбитражного суда Сахалинской области от 15.02.2012 по делу №А59-4711/2011  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Председательствующий

 Г. М. Грачёв

Судьи

А.С. Шевченко

 Е.Л. Сидорович